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山西平鲁五年内70%土地披绿70%农民进城

发布时间:2011年11月28日 10:05 | 进入三农论坛 | 来源:中国农业新闻网 | 手机看视频


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山西平鲁大手笔统筹城乡发展

五年内70%土地披绿70%农民进城

  今年8月平鲁区被确定成为国家山西资源型经济转型综合配套改革试验区6个试点县之一,我们将以此为契机率先探索出资源型地区统筹城乡发展的新模式,规划5年内,每年投资6亿元让70%的土地种草植树,每年投资7亿元实现70%的农民进城,以产业转型升级、生态修复、民生建设为突破口,全域一体统筹发展,破解城乡协调发展难题。”这是11月22日,山西省朔州市平鲁区进京邀请知名专家学者为平鲁经济科学发展把脉召开的经济发展论坛上,区委书记李俊亮出的目标。

  革命老区平鲁地处陕、晋、蒙三省五县金三角,全区总人口21万,十年九旱,1978年经济总量全国倒数第二。平鲁区长吴晓斌介绍,1984年第一个中美合资企业平朔安太堡露天煤矿诞生,中国改革的第一块试验田使平鲁很快成为全国重要煤炭生产基地,特别是“十一五”以来,平鲁在全省率先实施了矿井升级改造、资源整合和兼并重组,使煤炭产业整体素质得到根本提升,资源回收率提高到75%以上,今年随着总投资1100亿元的北坪、东露天两个循环经济园区的启用,现代煤化、新型材料等10大转型项目陆续入园,将逐步实现传统产业新型化、新型产业规模化、工业发展园区化。2010年,地区生产总值达到202亿,人均99507亿元,在全省117个县区中排名第一,财政总收入19.2亿,进入全省前列。

  为统筹城乡发展,从2006年开始,平鲁区从城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、就业和社会保障、社会事业发展“五个一体化”入手,投资47亿元启动实施了“一城十镇百村”战略,将原来352个行政村整合为100个高标准新型社区,形成大县城、小集镇、新农村“三位一体”良性互动的协调发展,教育医疗卫生向城镇农村延伸,极大地调动了全区农民参与的积极性。截止目前,城区规划面积由10平方公里拓展到38平方公里,城市人口由5万人增加到11万,城镇化率达到54%。今年平鲁区斥资10亿元以奖代补,重点对偏远山区实施42项基础设施工程,整合农村资源,改善生产生活条件,逐步形成现代农村形态。

  与此同时,平鲁区充分利用农民进城后的富余土地,按照“一区一业、一带一品”调整产业结构,推进农业现代化。通过政策引导和示范带动,短短几年投资投资15亿元形成以向阳堡集镇为中心的双万亩种苗基地,以凤凰城镇为中心的40万亩特色农作物种植基地,以另山集镇为中心的万亩设施蔬菜基地和覆盖西北山区的50万只肉羊养殖基地、10万头的生猪养殖基地,林草业、畜牧业、设施农业、农副产品加工业四大板块产业,实现区域化布局、规模化经营、标准化生产。

  平鲁地处山西省防风抗沙最前沿,近年来该区累计投资10亿元全面实施七大造林绿化工程,目前全区林地面积105万亩,绿化覆盖率达到40%,成为国家级生态示范区。吴晓斌说,今后5年将按照“千里绿色长廊,二百万亩生态屏障”的规划,每年投资6亿元造林20万亩,到2015年全区林地面积由建国初的400亩增加到200万亩,林草覆盖率达到70%。大规模的生态建设催生了百个专业造林队,2万多农民加入生态建设行列,成为增收新渠道。

  同时民生普惠、公共服务均等成为全区的工作重心。按照高初中在县城、小学集中在乡镇的思路,投资7亿元优化了城乡学校布局,改造了所有城乡中小学校,实现15年免费教育全覆盖;投资2亿元完善了区、乡、村三级公立医疗机构,建立起了比较完善的公共卫生服务体系;投资近6亿元建成了一批公共文化精品工程,丰富了城乡文化生活;实施“买断贫困”工程,对全区5%约1万的老弱病残者,年收入不足全区农民人均纯收入标准的部分由区财政补足,让公共财政的阳光普惠全区人民。

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