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我国提高扶贫标准 贫困人口预计增至一亿多

发布时间:2011年11月30日 09:42 | 进入三农论坛 | 来源:财新网 | 手机看视频


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  从现有1274元大幅提高至2300元,提高近一倍,新的贫困人口总量将是现行标准下的五倍

  【财新网】(记者 汪苏)中国扶贫标准提高近一倍,从现有的人均年收入1274元大幅提高至2300元。该标准提高后,中国的贫困人口将再次过亿。而中国未来十年的扶贫目标是,到2020年,稳步实现扶贫对象“不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房”。

  今日(11月29日),中央扶贫开发工作会议在北京召开。国务院总理温家宝在会上宣布了这一决定。按新的扶贫标准,凡是2010年农民人均纯收入(不变价)低于2300元的人口,将被纳入贫困人口。专家预计,中国贫困人口可能增至一亿多人,同时财政扶贫投入也将大幅增加。

  温家宝称,大幅度提高扶贫标准,把更多低收入人口纳入扶贫范围,这是社会发展的进步,是扶贫力度加大的重要措施。由于各地发展不平衡,发达地区可根据自身实际和能力确定更高的扶贫标准。

  胡锦涛在会上表示,中国扶贫开发已经从以解决温饱为主转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

  中国2010年扶贫标准为人均年收入1274元。按该标准,截至2010年年底,中国农村共有贫困人口2688万人。

  2008年前,中国有两个扶贫标准:低收入标准与绝对贫困标准。2008年底,中国正式将两个标准合二为一,把“低收入标准”统一确定为中国新的扶贫标准,并在新标准基础上,根据消费价格指数变化,上调至1196元。相应地,扶贫对象由2007年底的1479万扩大到2008年底的4007万,此后逐渐下降。

  2010年,中国贫困标准依消费价格变化,常规调整至1274元。随着扶贫标准提高,中央财政的扶贫投入也明显增加。2010年,中央财政扶贫投入为349.3亿元,较2008年的167亿元,翻了一倍还多。

  据北京师范大学经济与工商管理学院教授李实此前测算,若中国扶贫标准上调至2000元,中国的贫困人口将高达1.3亿人,约占中国总人口的十分之一。如此,中国贫困人口的总量将因此而增加一亿人,是现行官方统计口径的五倍。

  据今日正式公开的《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,未来10年,贫困地区农民人均纯收入增长幅度应高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大的趋势。

  温家宝今天还表示,要全面推进连片特困地区扶贫攻坚,把六盘山区等11个连片特困地区和西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区,新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场,并在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。

  他表示,中央和省级财政要大幅增加对上述地区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分将主要用于连片特困地区,国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的特困地区安排。

  温家宝在此次会上还表示,2012年,新型农村社会养老保险要实现全覆盖。

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