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积极发展农民专业合作社

发布时间:2011年12月12日 15:09 | 进入三农论坛 | 来源:人民网 | 手机看视频


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         党的十七届三中全会强调,“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,扶持农民专业合作社加快发展,使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”这阐明了农民专业合作社的作用,明确了发展农民专业合作社的要求。我们应深刻认识发展农民专业合作社的重要意义,大力推进农民专业合作社发展。

  发展农民专业合作社是推进农业产业化、现代化的重要环节。发展现代农业,必须推进农业产业化、现代化。推进农业产业化,要求将农业生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统,实现种养加、产供销、农工商一条龙综合经营,最大限度地发挥农业生产的规模效应;推进农业现代化,要求在农业生产过程中运用现代工业、现代科学技术和现代经营管理方法,提高农业生产的科技化、信息化含量,从而提高生产效率。推进农业产业化、现代化,需要用市场经济的方式把农村有限的生产资源和经营要素集中起来,实现优化配置。农村家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性,推动了农业快速发展。但随着改革开放的深入,“小农户”与“大市场”的矛盾日益尖锐,需要继续探索完善统分结合的双层农业经营体制,以适应农业产业化、现代化发展的要求。大力发展农民专业合作社,能够在坚持家庭联产承包责任制的基础上,将分散经营的农户有机联结起来,把农村有限的生产要素和资金集中起来,加强农业物质技术装备,推进农业科技进步和创新,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率;实现生产、加工、销售有机结合,推动农业生产与市场紧密对接;形成和拉长农业产业链,促进农业发展、农民增收。

  发展农民专业合作社是发展社会主义市场经济的客观要求。市场调节存在滞后性,农业生产由于周期长,这种滞后性表现得尤为突出。一家一户分散经营的农民对市场方向把握不准,面对农产品市场波动往往比较被动,利益容易受损;个体农户生产组织、科技应用、产品营销能力弱,市场竞争力不强。大力发展农民专业合作社,有利于加强对农业生产经营的调控和引导,搞好产业规划布局,科学确定农业发展重点,更好地配置农业资源;有利于农业科技成果推广应用,提高土地产出率和劳动生产率;有利于根据市场需求进行农产品生产、加工、运销,减少生产经营的盲目性和不确定性;有利于提高农民的组织化程度,提高农民在市场中的地位和应对风险能力;有利于减少交易环节,降低交易成本,增加农民收入。

  把握好发展农民专业合作社的着力点。当前,我国农民专业合作社还处于起步阶段。推动农民专业合作社发展,需要进一步做好以下几方面工作。首先,加强和改善金融服务。金融部门应加强业务创新,提供便利、多样的信贷服务。结合基层信用社改革,提高农村合作金融发展水平,为农民专业合作社提供信贷支持。保险部门应拓展农业保险,帮助农民专业合作社提高抗御风险能力。其次,建立和完善扶持政策。应落实对农民专业合作社的资金扶持,实行低税或免税政策,把对农民专业合作社的优惠政策具体化。安排专项资金支持农民专业合作社发展,扶持农民专业合作社开发新产品、更新加工设备、改善服务设施。利用财政扶持资金为农民专业合作社建立贷款担保机制,帮助其扩大经营规模,增强辐射带动效应。第三,加强人才培训。有计划、分层次地对农民专业合作社带头人、农业科技人才和业务骨干进行培训,提高农民专业合作社人员的素质,全面提升其经营管理能力。第四,大力转变政府职能。有关政府部门应增强服务意识,拓宽服务领域,变直接干预为市场引导,寓管理于服务之中,为农民专业合作社的发展创造有利条件。建立健全市场化、社会化服务体系,强化生产经营、技术推广、产品营销等方面的服务,支持农民专业合作社承担各种支农建设项目。

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  • 农民专业合作社
  • 农民增收
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