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蔬菜“绿色通道”畅通吗

发布时间:2011年12月20日 10:48 | 进入三农论坛 | 来源:人民日报 | 手机看视频


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  随着年关临近,天气转冷,蔬菜价格成为老百姓热切关注的话题。近日,网上有帖说,菜价高的一个原因是蔬菜运输环节在高速路上被乱收过路费。真实情况如何?高速路上有“绿色通道”,运菜车仍被乱收费了吗?走“绿色通道”复杂吗?本报记者近日在北京、山东、青海、海南等地进行了调查采访。

  疑问一:蔬菜上高速,被乱收费了吗?

  【调查】可走“绿色通道”免通行费,未发现乱设卡、乱收费行为

  对于鲜活农产品运输,我国从1995年就开始建设“绿色通道”,近年来不断完善相关政策,增加免费通行路段和免费品种。从去年12月起,全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”范围,免收相关车辆通行费。那么,这个政策执行得如何?收费公路上有没有乱设关卡、乱收费?

  12月9日,记者来到我国目前最大的蔬菜集散中心——山东寿光农产品物流园。这里每天都有开往北京、哈尔滨、新疆等地的运菜车。长期从事寿光到哈尔滨蔬菜运输经营的车主王洪军说,从寿光到哈尔滨的运菜车在高速路上都走“绿色通道”,没有超载超限就不需要交过路费。车主陈中介绍,从寿光到北京的运菜车都走“绿色通道”,没遇到乱收费。

  12日,在青海省最大的蔬菜批发市场——西宁市海湖路批发市场,管理中心处工作人员介绍说,青海省的蔬菜主要从陕西、山西、宁夏、甘肃、河南、河北、四川、云南、山东等地运来。接受记者采访的7位外地司机表示,他们的货车在高速路和国道上都能享受“绿色通道”,没遇到乱收费现象。

  海口的邢师傅主要跑海南—北京和海南—郑州两条运输线路。他说,近些年没遇到收费站乱收鲜活农产品货车过路费的情况。

  记者从相关省市的路政部门了解到,为落实和完善“绿色通道”,各地向社会公布了“绿色通道”政策投诉电话,依法查处违规收费行为。

  为了验证“绿色通道”是否畅通,沿途是否存在私设“关卡”等现象,12月10日,记者随机搭乘一辆福田牌四轴车,从寿光农产品物流园开往北京市通州区八里桥农产品中心批发市场。

  13时35分,从寿光出发,运输车从大王收费站驶入高速公路,沿荣乌高速、长深高速、京津高速、京沈高速路线行驶,沿途经过鲁北、黄骅、台湖、八里桥等收费站,跨越山东、河北、天津、北京四省市,全程近500公里。除了在收费站停车检查,在服务站停车休息一次外,运菜车一路行驶,没有遇到私设关卡等行为。

  记者发现,每个收费站都有专设的“绿色通道”,运输鲜活农产品的车辆通过专设的“绿色通道”可免通行费。在鲁北收费站,司机谢师傅向收费站工作人员说明是运菜的车辆,并将货单交工作人员查看,工作人员对货车所运货物进行拍照、称重、检查。山东对四轴车的高速路载重标准是总重量37吨,谢师傅的车没有超载,在鲁北收费站不需要交纳通行费。车辆驶入黄骅收费站时,显示牌显示“29.54吨,110元”,因运菜车享受“绿色通道”免费通行,未收取通行费。在台湖收费站,显示为“30.620吨,收费265元”,未超过天津和河北规定的四轴车载重32吨限制,不收取费用。运菜车于21时36分抵达八里桥农产品中心批发市场。

  在整个运输途中,车辆并没有装卸货物,为何重量不同?谢师傅说:“各个地方用的秤不一样,而且汽车过秤时刹车制动等细微操作,也会对重量产生影响。如果在收费站检测出超载,工作人员会让车重新过一次秤看看。”

  疑问二:走“绿色通道”,手续复杂吗?

  【调查】凭装载货物或货单享受优惠政策,车主不需办任何手续

  交通部有关负责人介绍,为规范管理,2006年,交通部、公安部、农业部、商务部等部门联合发布《通知》,要求取消各地制发的“绿色通道”通行证,凭装载货物或货单享受优惠政策。

  寿光物流园工作人员介绍,以前需要办理“绿色通道”通行证,作为享受优惠的凭证。当时,寿光市面上有不少假证,只需10块钱就能买到。一些不运输蔬菜的货车通过买假证骗取免通行费的优惠。后来通行证取消了,收费站直接对运菜车进行检查。

  12日,在西宁市海湖路批发市场,来自山西运城的黄师傅说,他主要运输豆角和红薯到西宁,途经运城、西安、兰州和西宁等收费站。“一路上过路费全免了,省了不少钱”。他告诉记者,不用办理任何手续,只要是蔬菜,只要不超载,就不用交任何费用。

  走“绿色通道”,到底能省多少钱?

  海口的邢师傅给记者算了一笔运输成本账:一辆前四后八货车装载货物20多吨,从海口至北京,过海轮渡费约1200元,高速公路过路费约4800元,油费6000元。“如果运的是鲜活农产品,过路费全免,能省不少钱。比起其他货物,我们更愿意拉农产品。”

  司机李承福从甘肃省武威市运输洋葱到西宁,已有3年时间。据他介绍,自从享受了“绿色通道”,武威、民勤、古浪、永登、兰州等路口都不收费,“我的车拉37吨洋葱,省下的过路费分摊到每斤蔬菜上能节省3毛钱左右。”

  青海本省的蔬菜产地主要集中在海东地区和格尔木市。王发来是青海省省内蔬菜运输大户,在西宁到格尔木线运输蔬菜已有20多年,每趟来回4天,途经4个收费站,都享受“绿色通道”优惠,省去了多巴140元、倒淌河45元、黑马河70元、格尔木87元的过路收费,“一个来回省了700来元。”

  交通部有关负责人介绍,据不完全统计,2010年,全国“绿色通道”减免通行费120亿元。

  疑问三:享受优惠政策,应该注意啥?

  【调查】车辆需规范装载,鲜活农产品应占80%以上;超载车辆不享受优惠

  青海省公路局路政科负责人说,“绿色通道”要求的是“规范装载,一路畅通”。“对符合要求、享受‘绿色通道’的蔬菜车辆我们实行‘不滞留、不罚款、不卸载’政策,但超载车辆不享受‘绿色通道’优惠。”

  何谓“规范装载”?该负责人解释,规范装载,就是指对装载货物的长宽高和吨位的限制,一般情况下装载的货物长不超过18米,宽不超过2.5米,高不超过4米;吨位和车轴有关,比如2轴车规定的重量为20吨,最长的6轴车重量不超过55吨。

  交通部有关负责人介绍,按照规定,享受“绿色通道”政策的车辆必须整车合法装载,即装载鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上,且没有与非鲜活农产品混装等行为。对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆,比照合法装载车辆执行。未达到上述装载标准的运输车辆,不享受“绿色通道”政策。

  海口的邢师傅介绍,超载管得很严,哪怕超1公斤都要缴过路费,所以不敢轻易超载。“超限管得不严。限高4米,但像辣椒、豇豆这样的泡货,通常会垒到4.6米,5米的也有,但只要不超载,就没事。”

  是不是所有的农产品都可享受“绿色通道”政策?记者从有关部门了解到,去年之前,享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品、活的畜禽,新鲜的肉、蛋、奶。去年年底又将马铃薯、甘薯(红薯、白薯、山药、芋头)、鲜玉米、鲜花生列入目录。不过,畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品,以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围,不适用“绿色通道”运输政策。

 

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