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国家将推广政府参股菜市场降菜价模式

发布时间:2011年12月20日 14:45 | 进入三农论坛 | 来源:北京商报 | 手机看视频


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  北京当前力推的政府参股菜市场,降低摊位费进而达到降低菜价的模式将在全国推广。国务院办公厅昨日发布《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(以下简称《意见》),鼓励各级人民政府要增加财政投入,通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式,改造和新建一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场,同时发挥财政资金引导示范作用,带动和规范民间资本进入农产品流通领域。 

  根据《意见》,国务院要求各级政府制定全国农产品批发市场发展指导文件,依据城市总体规划和城市商业网点规划,制定并完善本地区农产品批发市场、农贸市场、菜市场等鲜活农产品网点发展规划,逐步形成布局合理、功能完善、竞争有序的鲜活农产品市场网络。同时加强对鲜活农产品市场进场费、摊位费等收费的管理,规范收费项目,实行收费公示,降低收费标准。对政府投资建设或控股的农产品市场,可以按法定程序将有关收费纳入地方政府定价目录,实行政府指导价或政府定价管理,并依据保本微利的原则核定收费标准。

  “政府入股菜市场,最大的好处就是解决政府对于蔬菜零售终端的控制力的问题,从而稳定菜价。”北京最大的农产品批发市场新发地董事长张玉玺透露,产权问题解决了,菜市场才能更稳定,政府对于菜价菜市场的调控,才能更有力度。根据计划, 未来北京计划每个区都有十家政府参股的菜市场,五家由政府收购的菜市场。

  北京工商大学商业经济研究所所长、商务部市场运行调控专家洪涛表示,政府和民间包括外资都在投资三农。但是三农投资单靠政府是不够的,调动各种投资进入才能解决投资不足的问题。

  为此,在昨日出台的《意见》中也明确提出,地方政府要鼓励民间资本的资本主体进入农产品流通环节。《意见》提出要加强鲜活农产品产地预冷、加工配送和安全监控等设施建设。引导各类投资主体投资建设和改造农产品批发市场和农贸市场、菜市场、社区菜店、生鲜超市、平价商店等鲜活农产品零售网点。

  事实上,除了政府参股外,当前在部分城市力推的 “农超对接”、“农餐对接”和“场店对接”等模式也在一定程度上解决了买菜难、买菜贵的问题。以北京为例,已有物美、京客隆、家乐福等8家超市实现了农超对接。家乐福相关负责人表示,农超对接可以省去收货商、批发商、当地供货商等数个环节,并将农产品的运输周期从5-6天缩短为1-2天,大大减少了损耗。如此一来,超市的成本可以直接降低15%-20%,菜价因此比社区菜市场低了15%-20%。

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