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农村人才建设对“三农”发展的作用

发布时间:2012年01月04日 16:38 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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农业人才是发展现代农业的关键力量。2010年中央召开全国人才工作会议,正式颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》,明确了建设人才强国的战略部署。并专门对农业农村人才工作作出具体部署,提出把农村实用人才队伍作为统筹推进的六支人才队伍之一,把农业科技人才纳入国民经济重点领域急需紧缺人才的范畴来抓,在重大人才工程中提出组织实施现代农业人才支撑计划。而近日颁布的《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》则是在国家《人才规划纲要》的总体框架下,进一步细化和延伸了国家《人才规划纲要》有关农业农村人才队伍建设的目标任务,与其他重点领域人才规划相互支撑、衔接,将对更好实施人才强国战略、落实国家人才发展规划的目标任务发挥重要推动作用。

  改革开放以来,农村生产力得到了极大的提高,农业农村人才队伍呈现良好的发展势头,为我国粮食连年增产、农民持续增收和农村经济社会发展作出了积极的贡献。但是随着改革的深入推进,城乡二元结构矛盾的日益凸显,农业农村留不住人才的问题正逐渐成为制约“三农”发展的瓶颈。农村实用人才总量不足,结构不合理,整体素质偏低,示范带动作用不明显。农业科技人才科研创新和成果转化能力不强,高层次人才匮乏,推广队伍作用发挥不充分;人才地域、行业分布不合理,欠发达地区人才严重不足;人才培养开发、评价发现、激励保障机制还不健全;投入不足,工作条件相对艰苦,人才流失严重。

  未来十余年,是我国加快改造传统农业,发展现代农业,走中国特色农业现代化道路的关键阶段。农村实用人才和农业科技人才将作为我国发展现代农业的骨干力量,为强农惠农政策的推广,引领“三化同步”的建设和农村各项事业的发展将发挥重要推动作用。在新颁布的《农村实用人才和农业科技人才队伍中长期规划(2010-2020年)》中,农业农村人才分为五类:农业科技人才(专业技术人才)、农村实用人才、农业技能人才、农业经营管理人才和农业行政管理人才。规范和细化农业农村人才分类,有利于分类指导、突出重点,凸显农业的多功能性,形成以人才支撑农业农村发展的合力。

  解决“三农”问题,突破农业农村人才队伍建设发展,要不断挖掘农村现有劳动力的潜力,提高农民整体素质,让人人拥有一技之长,服务“三农”。目前,各地因地制宜,积极开展“百万农民大培训”、阳光工程等活动,落实中央对农村人才建设的规划部署,相信通过把握人才成才规律、创新人才激励机制,将推动我国农业农村人才队伍建设迈出更大步伐。

  (胡建红)

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