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让农民工市民化才能根治春运难问题

发布时间:2012年01月11日 11:41 | 进入三农论坛 | 来源:重庆时报 | 手机看视频


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  春节将至,而每年春运最热门的话题就是买票难。农民工是返乡过年的主力军,然而对于大多数的农民工来说,能够顺利买到一张返乡的火车票,就成了他们最大的奢望。管理部门想了诸多的办法却始终解决不了这个“老大难”问题,究其根本原因,如果不能够将数以亿计的农民工大军融入城市当中,减少他们的流动性,那么就不可能跳出春运难的困境当中。
  从历史上来看,春运期间买票难的问题是伴随着大量的流动人口出现而产生的。改革开放以来,我国的流动人口大军日渐庞大,如今,仅农民工群体就已达2.5亿人之巨,其中跨省流动的就有近1亿人。根据交通部门的预计,今年春运的客流量将达31.58亿人次,其中铁路运输量将达2.35亿人次。假定农民工春运期间平均出行次数为两次的话,那么铁路运输中将有大部分的需求是来自跨省农民工。再从地区看,节前客流量将主要集中在北京、长三角、珠三角等农民工流入地区,而节后四川、重庆、河南、湖南等农民工流出地将面临巨大客运压力。
  春节回家团聚固然是一种中国传统文化的表现,但更应该引起我们关注的是其背后经济社会发展的割裂。在城乡分割的户籍制度影响下,城市化的过程仅仅表现为农村剩余劳动力向城市的机械转移,广大的农民工无法融入城市社会生活当中。与城镇职工相比,农民工在工资收入水平以及教育、医疗、养老、住房等社会保障方面,均存在着显著的差距。农民工在城市生活中普遍有一种歧视的感觉,在社会阶层分布上也属于社会底层。
  另一方面,农民工偏低的工资无法承担起城市高昂的生活成本。根据国家统计局的抽样调查,我国农民工的平均工资每月尚不到2000元,而城市持续的通货膨胀、动辄两三万一平方米的房价和不断上涨的房租,令绝大多数农民工无法在城市立足。许多农民工的基本想法,就是挣点打工钱回乡养老,自身对城市也缺乏认同感。
  更为严重的是,中国的城市化是以许多农民工家庭两地分居为代价的过程。根据有关学者的统计,农民工举家迁移的比例还不到30%,其余70%多的农民工都是离开家人独自外出打工。这种两地分居出门打工的模式导致了诸多不良后果,比如使得农民工的离婚率大大上升,家庭破裂案件直线上升。产生世界上规模最大的留守儿童群体,根据最新出炉的《中国儿童福利政策报告2011》披露,截至2008年底,中国0~18岁儿童总数是2.78亿人,而全国农村留守儿童就有5800万人,留守儿童的总量超过了全部儿童总数的20%。
  面对年复一年爆发的春运难问题,有关部门也算是绞尽脑汁,但始终治标不治本。增大交通运力,固然能在运输高峰期满足一时之需,但供给增加不是一蹴而就的事情,况且春运难、买票难大多出现在节假日期间。因此,要从根本上解决春运难问题,就必须尽量减少人口的流动性,采取切实措施让流动人口特别是农民工成为市民。只有农民工市民化迈出了实质性的步伐,流动人口才会变成常住人口,才会大大减少对交通运输的需求,春运难的问题也就自然地迎刃而解了。

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