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中央一号文件解读:科技进村入户 助力增产增收

发布时间:2012年02月15日 14:39 | 进入三农论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  在6日举行的农业部新闻发布会上,农业部科技教育司司长白金明解读了刚刚发布的中央一号文件相关精神,并介绍了农业部在农业科研和技术推广、人才培养等方面正在做的工作重点。

  “一个衔接”“两个覆盖”实现基层科技人员多年期盼

  中央一号文件确定,对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献的农技推广人员,要切实提高待遇水平,落实工资倾斜和绩效工资政策,实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接。同时,基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县(市、区、场)、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。

  对此,白金明表示,“一个衔接”和“两个覆盖”是中央一号文件的一大亮点,抓住了基层科技人员的多年期盼和推进现代农业发展的一个关键点。长期以来,农技人员的工资待遇和工作条件不尽如人意。比如他们的工资在大部分地区才1000多块钱,普遍低于当地其他相关事业单位的工资水平。

  在“两个覆盖”方面,文件提出农业基层推广服务体系改革与建设项目的政策基本覆盖到农业县市,这个政策是2009年农业部和财政部共同组织实施的,每个县投入100万元用于主导品种主推技术的引进示范,科技示范户的培养,农技人员下乡指导服务以及示范基地建设等方面。

  他还介绍说,从前年开始,农业部和国家发改委开展了基层农技推广机构房屋改扩建以及设备、下乡工具补充完善等条件建设,前年投入2亿元、去年投入10亿元,按照中央一号文件要求,今年将覆盖全国所有乡镇,这也是基层长期盼望解决的一个老大难问题。

  “‘一个衔接’‘两个覆盖’对于70万长期工作在基层、奋战在一线,为农民增收、农业增产作出突出贡献的广大科技人员是一个相当大的激励。”白金明表示。

  农业科技促进年将开展24项标志性活动

  据白金明介绍,农业部今年将在全国开展农业科技促进年活动,通过大联合、大协作,深入推进农业科技快速进村、入户、到场、到田,将组织开展24项标志性活动,分为三大类:

  产业推进类,围绕粮食、种业、园艺产业、畜牧兽医、渔业、农垦、农机、农产品加工等方面开展科技促进行动;支撑服务类,围绕现代农业示范区建设、农产品质量安全、科技培训、信息服务、农民专业合作社示范推广等开展科技促进活动;组织部署宣传类,如召开全国农业科技教育工作会、举办党的十六大以来中国农业科技成就展等。

  “这些标志性活动都有明确的目标和具体的落实措施,将引领全年各项工作的开展。”白金明说,“如超级稻‘双增一百’科技行动以推广主导品种、主推技术,开展主体培训为关键措施,将1亿亩超级稻的推广任务落实到83个品种、17个水稻主产省的500多个县、落实到具体的专家和农技人员,力争实现亩增产100斤、节本增效100元的目标。”

  农业部将动员100万农业科技人员、农业干部、涉农企业及农民专业合作社技术人员开展科技大会战,扎实做好科技创新和全程科技服务工作,覆盖种植业、畜牧、水产、农机、农垦、农产品加工等相关产业。

  白金明说,通过开展农业科技促进年活动,加快农业科技创新尤其是种业创新有新突破。围绕现代农业发展的需求,新启动100个农业科技项目,大力组织联合攻关,重点是发展现代种业,培育一批突破性新品种,加强农机农艺融合、农业防灾减灾、节本增效、资源环境保护、农产品加工与质量安全等关键技术研发,强化体制机制创新,推进农业科技与农业农村经济紧密结合。

  加快培养农技推广和实用人才,解决“将来谁种地”问题

  据白金明介绍,在农业科技促进年活动中,加强人才工作是个重点,提出了以人力资源能力建设为中心,紧紧抓住培养和使用这两个关键环节,确保人才总量逐步增长,人才素质大幅提高,人才结构明显优化,人才使用效能显著提升。

  农业部确定,今年将对20万基层农技人员开展知识更新培训,重点培训500万职业农民、专业合作社管理人员和科技示范户,开展实用技术普及性培训1亿人次,提高农民的科学种养水平。

  在农技推广人才队伍的建设方面,农业部将实施基层农技推广人员的知识更新和培训计划,采取异地研修,集中办班和现场培训等方式,分层次、分产业类别的开展技术培训,造就一批业务水平高,综合能力强的基层农业推广骨干。同时,实施基层农技推广机构的特设岗位计划,引导和鼓励高校涉农毕业生到县乡农业推广机构工作。

  在农村实用人才培养方面,以农村实用人才中的带头人和生产型、经营型人才、技能服务型人才为重点,依托各类农业职业院校、农业技术推广机构以及涉农企业,分类、分层次、分领域开展技术培训,加快培养具有一定专业技能的农业服务人员,农村社会管理人员和生产经营主体,着力促进农民向职业化方向发展。

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