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陈东征委员:支持城市商业银行和农村商业银行上市

发布时间:2012年03月08日 22:18 | 进入三农论坛 | 来源:法制日报 | 手机看视频


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  法制网北京3月8日讯 记者周芬棉 全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征今日表示,他向大会提交了一份《支持城商行和农商行上市》的提案。

  他说目前,社会上有一些小额贷款公司、担保公司、典当行,为一些急需用钱的小微企业提供贷款,风险不好控制,真正风险可控、主管部门明确的是城市商业银行和农村商业银行。目前城商行有20多家,农商行有100多家,这些银行规模较小,符合银监会的二类标准,他们了解当地情况,可以将贷款发放给小微企业及个体户,能为其解决急需的资金,而这些是一些大型商业银行不愿做或不屑于做的。目前有一个不好的现象,就是银行都追求规模,到处设分行,似乎越大越好。其实,规模比较小的城商行和农商户,有其独特的优势,更有利于小微企业及个体户,但是它们的资金毕竟有限。因此,应该创造条件,把门槛降低一些,让这些银行上市,从股市中融到其所需的资金。

  顺着这条思路,他认为应当放宽创业板公司上市条件。目前对创业板IPO的有两项硬条件,即最近两年连续盈利,净利润累计不少于一千万元,且持续增长;或者最近一年盈利,且净利润不少于五百万元,最近一年营业收入不少于五千万元,最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十。他希望把创业板公司上市的标准降低一些,比如将这个百分之三十的条件取消掉,以便于更多的公司能够上市。

  此外陈东征还提出,对高管减持股票的税收政策应当做出调整。现在对高管减持股票所得要征收20%的所得税。他说,股东退出有其一定的合理性,持股一定时期之后减持,也是法律明确规定的。但是,为了上市公司更好的发展,避免高管只为套现对公司未来不负责任,可以规定,在解禁期限到来就套现的可征收比20%税率更高点的税,相反,对于延长持股,按较低的税率征税,可起到鼓励高管持股的作用。现在有一些公司高管,通过各种办法到西藏、新疆等地区减持股票,由于这部分税是地税,有些地方将所征的税返还一部分给高管,变相降低了税率,但这种办法显然是规避了现行法律的规定,而且也不利于公司的发展。

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