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种业健康发展需要营造良好的市场环境

发布时间:2012年03月15日 10:32 | 进入三农论坛 | 来源:中国农业新闻网 | 手机看视频


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  全国人大代表、山东冠丰种业科技有限公司董事长方才臣,在种子行业中摸爬滚打30多年,让他与同行深感困扰的是,我国种业市场的环境不佳,成为良种快速推广的一大阻碍因素。

  "民以食为天,粮以种为先。良种是粮食生产的基础,也是重要战略物资,关系到国家的粮食安全。"方才臣认为,去年,国务院出台《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》,明确提出农作物种业是国家战略性、基础性的核心产业,为我国农作物种业的发展营造了良好的政策环境,种业发展的春天来了。

  "但是,目前我国种子企业众多,实力良莠不齐,甚至'地方保护壁垒'导致优势种子企业及其优良品种的推广困难重重。"方才臣建议,要下大力气加强管理和市场整治,为种业健康发展营造良好的市场环境。

  方才臣代表认为,目前在良种繁育和市场经营方面主要存在两个问题,一是品种的牌子过多过滥、五花八门,让老百姓眼光缭乱,无所适从;二是一些不法种子经营者恶意假造假,且手段名目繁多,尤以"套牌品种"最为突出,给市场造成了混乱。要加强规范管理和市场监管,下大力气加以整治,以改善市场环境。

  针对以上问题,方才臣代表提出如下建议:

  ——从源头抓起。严格执行良种审定、登记和生产、经营许可制度。依据《中华人民共和国种子法》,加强良种审定和登记制度,严格良种生产与良种经营许可制度,对未通过审定登记的种子或已淘汰的种子,一旦流入市场,要坚决取缔曝光。

  ——公示、透明。凡通过审定登记和获得生产、经营的品种,要明确适宜的种植范围和种植产量水平,且要在种子包装袋或说明书上标明,并在电视和报纸等媒体进行公示,让农民朋友因地制宜加以选择。

  ——强制淘汰落后。对落后的、品质差的、产量低的品种进行强制淘汰,才宜于优良品种的推广。

  ——加大执法力度。在良种生产、市场经营环节上,要加大执法力度。应根据种子企业上报的良种繁育品种、面积、基地位置的基础上,种子企业所在地的种子管理部门要联合种子基地所在地的种子管理部门,对生长期的技术环节进行检查;要根据种子企业的种子销售区域进行种子抽查;对种子企业销售品种的种子样本,建议上报省级、甚至部级种子检验部门进行检验。

  ——完善种子法规。尽快修改和完善《种子法》,打破地方保护壁垒,促进并搞活种子市场流通和经营。

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