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以金融创新应对“向钱葱”

发布时间:2012年03月21日 11:45 | 进入三农论坛 | 来源:南方都市报 | 手机看视频


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  作为调味辅料的大葱近期上演了“向钱葱”行情。据报道,在北京、上海、广州等地,大葱身价一路上扬,甚至贵过了禽蛋类农副产品,有市民称花10元钱仅能买到两根大葱。

  表面看来,最近北方降温降雪、南方多日阴雨的恶劣天气环境推高了葱价,再加上销售环节众多扩张了加价空间,以至于一向低调的大葱成为了“贵族”。但仔细探究不难发现,葱价暴涨更像是“姜你军”、“豆你玩”、“蒜你狠”等事件的翻版与延续,国内农产品价格仍未摆脱暴涨暴跌的怪圈。究其根源,农产品市场信息指导缺位成为“菜贱伤农”、“菜贵伤民”的重要推手。

  菜场大葱“一天一价”,城镇居民难免抱怨买葱已成为奢侈消费。但出乎意料的是,大葱的种植者也在感慨好年份也没赚到钱。有农户向媒体反映,大部分葱都在年前批量卖给一级经销商了,只卖了0 .7元/公斤的价格,与现在批发市场上动辄每公斤6到7元的“天价”着实无法比拟。考虑到大葱种植所花费的肥料、种子、工具、人力等成本,农户种植大葱每公斤仅能获利0.4元左右。在农户们看来,大葱从田间到零售市场价格暴涨的厚利都被经销商们攫取了。而媒体调查也发现,其间要经历小经纪人、大经纪人、运输户、大批发市场、小小批发商等数道销售环节,冗长的中间商链条助长了大葱价格腾挪的灵活性。此外,当下公路收费、菜场摊位费高昂的问题也成为加价者回应质疑的论据。

  不可否认,大葱属于小品种农产品,市民们可以通过减少使用数量来减轻开支压力,葱价暴涨不会对社会物价水平产生立竿见影的影响。而且,今年2月份C P I指数已经回落至3.5%,物价调控的努力获得现实回应。但需要指出的是,上一轮通胀就是由大蒜、生姜等小宗农产品价格失控所引发的。时至今日,大葱价格暴涨轨迹及其对广大农户、城镇居民的影响与此前“姜你军”如出一辙,政策部门应当对此类现象保持足够警惕,并积极思考应对之策,以防农产品价格失序蔓延并影响既有物价调控成果。

  事实上,国内农产品价格涨跌无序痼疾的产生,与广大农户无法踏准市场节拍息息相关。以大葱为例,又称为“蛛网效应”伤农的一个例证:2010年大葱行情看好,收购价格由每公斤1 .6元上涨到2 .0元,许多农户开始惜售并着手扩大种植面积。其结果是,2011年大葱市场供给猛增,供过于求的客观行情引发了收购价格下跌,许多农户即便以每公斤0 .4元的价格贱卖也难以打开销路,只能任由大葱烂在地里。进入2012年,农户手中基本无大葱囤货,并早早与收购商们签约低价包销合同,以防出现上年的销售尴尬,但让他们始料不及的却是与大幅盈利失之交臂。大葱种植者坦言,对于来年是否种大葱、种植数量如何把控,他们仍然是一头雾水。以此观之,无论市场价格是涨是跌,农户们都与获利无缘,他们的供给总是比市场需求慢半拍,这一情形在经济学中早有经典的“蛛网理论”予以形象描述,那就是供给者因无法掌握对称的需求信息,而总是难以获得理想的收入进账。

  其实,农户们不仅在种植大葱过程中有如此困惑,对其他农作物也有同样的感受,市场和物价的怪圈循环长期无法打破。信息流动在农作物供给者与终端需求者之间受阻,给各种投机行为提供了便利。尤其对于像大葱这样总量价值偏低的小宗农产品,游资很容易嗅到间隙,并以天气等客观条件变化为借口大肆炒作获利。

  从发达国家的治理举措看,政府部门往往十分重视农产品价格体系的稳定,并通过强化行政立法与市场发现机制“两条腿”规避农产品价格的大起大落。在美国,现行《2008年农业法案》中价格风险管理的相关政策主要有销售援助贷款与贷款差额补贴、反周期补贴和平均收入补贴选择。其中,销售援助贷款与贷款差额补贴政策堪称农产品价格支持政策的基石,它允许特定农作物种植户在收获前以规定的利率从信贷公司获得贷款,并在农产品销售后偿还贷款。如果市场价格低于借贷率,则农户可移交农产品权利给商品信贷公司抵偿全部贷款,其借入与偿还差额即销售贷款补贴,借贷手段事实上发挥了“最低保护价”作用。另一方面,期货交易也已经成为美国农产品价格风险管理的有效手段,期货交易对未来价格的发现功能为广大农户提供透明的信息指导,有效降低盲目耕种的风险。相形之下,我国期货金融市场发展严重滞后,农产品期货交易品种偏少,对农作物市场的价格指导作用尚未能充分发挥出来。在这一语境下,政府部门及中介组织更需要大力度搭建权威的农产品信息平台,合理保护广大农户利益,提高他们对农作物价格的话语权。

  农产品关乎国计民生,理应保持稳定的价格走势。大葱价格上演“葱入云霄”的闹剧,再度向市场敲响警钟,主管部门只有完善制度做好市场保障,才可能遏制农产品投机炒作。

  (作者系经济学博士)

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