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以更大的力度做好“三农”工作

发布时间:2012年04月09日 09:45 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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   随着工业化、城镇化快速发展,“三农”工作的阶段性特征已逐步显现,农业农村发展面临的新变化、新问题,迫切需要我们以全新的视角认识“三农”问题,。

  第一,农业发展任务艰巨,但发展潜力巨大,必须转变发展方式。近年来,农业发展也面临新的挑战,主要是随着农村劳动力持续向外转移,一些地方农忙季节人手短缺问题越来越突出、务农劳动力老龄化越来越明显。因此,我们必须加快推进农业发展方式转变,不断提升农业发展的质量、效益和竞争力。第二,农民收入不断增加,但持续增收压力加大,必须增加工资性收入。近年来,我市农民收入连续保持两位数增长,增长幅度超过了全省、全大连市的平均水平。但是,从近几年的发展变化情况看,依靠农业增产促进家庭经营性收入增长的空间不大,依靠政策性因素促进转移性收入增长的作用减弱。因此,我们必须加快形成以工资性、创业性增收为主的农民增收长效机制。

  第三,农村面貌不断改善,但与城市仍有差距,必须统筹城乡发展。近年来,我市农村面貌得到持续改善,农民生活水平不断提高。但与城市相比,农村发展仍然比较滞后,基础设施欠账较大、贫困人口依然较多。当前,统筹城乡发展已经进入到“全面推进城乡融合”的新阶段,城镇化的快速发展,为解决好“三农”问题创造了有利条件,但并不会自然带来农村面貌的较快改变,如搞不好城乡差距还会继续扩大。因此,我们必须统筹城乡发展,一手抓城镇化推进、一手抓新农村建设。

  今年是我们深入实施“十二五”规划,加快建设现代新兴工业城市的重要一年,做好今年的农业农村工作,要突出重点,打造亮点,整体推进,努力实现农业农村更好更快发展。

  加快农业产业结构调整一是调整农产品区域布局。围绕“一乡一业、一村一品”,加大对优势农产品和优势区域的扶持力度,加快形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带。二是突出产业发展重点。对于粮食等大宗农产品,要继续推进高产创建。对于蔬菜、水果、花卉等我市支柱产业,要推进集约化、规模化生产水平。对于畜牧、水产等养殖业,要推进标准化健康养殖。三是大力发展都市型现代农业。我们要按照上级部署,结合实际抓好落实。促进农业发展、农村转型、农民增收。

  加快推进农业产业化加快我市农业发展,必须不断创新经营组织形式,加快推进产业化进程。一是继续大力培育农业龙头企业。要围绕水果、蔬菜、水产、畜禽等我市主导产业,加大招商引资力度,引进和培育具有较强带动能力的龙头企业。二是大力培育农业专业合作社。要鼓励农业技术人员积极参加各类专业合作社,真正沉在基层,就近为农民提供优质服务。三是大力培育市场中介组织。要大力推进农产品批发市场和经纪人队伍建设,畅通农产品流通渠道,解决农民的“卖难”问题。

  强化农业科技支撑能力结合我市四大优势农业的需求,一是将我市的优势农业借助科技的力量做大做强。二是要打造一支高水平的农业科技队伍。三是要加大农业科技投入力度,逐步建立起各类社会资本投入农业科技的多元化体系。

  努力增加农民收入重点在“稳、拓、转”上下功夫,即:挖掘农业内部增收潜力,增加生产经营收入,保证农民稳定增收;大力发展农村二三产业,拓宽农民增收渠道,大幅度增加农民工资性收入;把各项强农惠农富农政策落实到位,转化为切实的农民收入增长点。

  加快新农村建设在推进新农村建设的过程中,要把握以下几个原则。一要科学规划。把工业与农业、城市与乡村作为一个整体来谋划,形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展新局面。二要实事求是。坚持实事求是、规划先行、以城带乡、产业优先、节约用地的原则,推进新型村镇建设。三要勇于探索。目前,要在充分考察调研分析基础上,以模式多样、产业各异、规模不一为特点,丰富新型村镇建设内涵。

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