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开辟新疆劳务输出助农增收新途径

发布时间:2012年04月19日 15:18 | 进入三农论坛 | 来源:新疆日报 | 手机看视频


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  新疆劳务输出产业目前的发展状况如何?如何加快农村富余劳动力转移就业力度?从何入手做大做强农村劳务输出产业?最近在伊宁县召开的自治区农村富余劳动力转移就业工作示范县(市)座谈会暨现场观摩会上,记者就这些问题采访了自治区党委组织部副部长、自治区人力资源和社会保障厅党组书记田文。

  形成“四位一体”劳务输出新模式

  田文认为,中央新疆工作座谈会以来,全区各地认真贯彻自治区党委、政府关于加强农村富余劳动力转移就业工作的一系列决策部署,农村富余劳力转移就业工作取得显著成效。去年全区实现农村富余劳动力转移就业258.3万人(次),完成年度目标任务的143.5%,劳务创收96.6亿元,是近年来新疆转移人数最多、劳务创收额度最高的一年。同时,全区各级各类培训机构共培训农村富余劳动力65.9万人,完成年度目标任务的156.9%,培训后实现就业40.7万人,占培训人数的61.8%。健全了面向农民工的公共就业服务体系,公共就业服务机构免费服务的范围从城镇失业人员扩展到农民工,全区所有乡镇均建立了劳动保障工作机构,形成了培训、就业、服务、维权“四位一体”的转移就业工作模式,树立了一批具有较高知名度的劳务品牌。强化了引导扶持务工人员返乡创业的政策措施,出台了小额担保贷款等创业促就业政策,在资金、场地、税费等方面扶持返乡务工人员创业,调动了返乡人员创业的积极性。

  坚持三个“结合”拓宽就业渠道

  田文说,做好劳务输出要把转移就业工作放在自治区改革发展稳定的大局中来认识,找准转移就业服务的最佳结合点和切入点,有序安排和推进转移就业工作。推进农村富余劳动力转移就业,要紧密结合新疆自然地理、经济发展布局等实际,以就近就地转移就业为主,同时积极拓展到内地特别是援疆省市转移就业的途径。要把强化培训作为促进转移就业的重要手段,重点加强少数民族劳动者的技能培训和国家通用语言培训,大力提高就业素质和培训后就业的稳定性。与此同时,要加强对制约转移就业工作发展突出问题的研究,不仅要重视解决好挖掘就业岗位、搞好供需对接、增强培训实效性等现实问题,也要注重解决好劳动者权益保障、返乡创业、公共就业和社会保障服务等基础性和长远性问题,不断增强政策措施的针对性、灵活性和前瞻性。

  在谈及新疆农村富余劳动力转移就业工作思路时,田文说,要以科学发展观为指导,坚持转移就业与职业技能培训、产业园区建设、对口援疆、创业促就业、发展家庭服务业、构建和谐稳定的劳动关系相结合,以区内城镇和二三产业为主要方向,以南疆三地州、阿克苏地区和伊犁哈萨克自治州为重点,以创建转移就业示范县(市)为抓手,多渠道促进农村富余劳动力转移就业。

  田文认为,职业技能培训是人力资源社会保障部门解决就业问题的有效抓手,也是提升劳动者技能,实现充分就业目标的有效途径,把转移就业与大力加强职业技能培训、与产业园区建设结合起来,使之成为向非农产业转移的一条主渠道;把转移就业与对口援疆工作结合起来,组织新疆农村富余劳动力到对口支援省市转移就业,这不仅是增加农民收入的重要手段,也是增强“四个认同”,提升自我发展能力的重要途径;组织农村劳动力外出务工是手段,引导他们创业才是主要目标,因此要把转移就业与创业促就业结合起来。

  与“三化”同步做大劳务输出产业

  田文强调,加快“三化”步伐,离不开大量从农村转移出来的技能劳动者,必然要求农村富余劳动力加速向城镇、向高效农业、向非农产业集中,成为稳定就业、具有熟练技能的产业劳动者,成为在城镇生活的常住居民。要增强大局意识和机遇意识,主动适应、紧紧围绕自治区加快新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设的总体部署和主攻方向,及时跟进调整转移就业工作的思路、目标和主要措施,确保转移就业工作与“三化”建设有机协调。

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