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“三农”发展的体制障碍怎样破除

发布时间:2012年04月22日 10:21 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报-中国农业新闻网 | 手机看视频


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马晓河

著名经济学家、管理学博士。国家发展与改革委员会宏观经济研究院副院长、研究员,兼任中国人民大学教授、博士生导师,国家行政学院教授,北京市委、安徽省政府顾问。主要著作有《我国二元结构矛盾与工业化战略选择》、《21世纪中国粮食问题》、《我国农村税费政策研究》《结构转换与农业发展》等。

    主持人:本报记者 徐恒杰 袁赛

    男嘉宾:国家发改委宏观经济研究院副院长 马晓河

    中央对今年“三农”工作的要求是稳中求进、好上加好。那么,如何在连续8年增产增收的高基数上继续前行?农产品供给和市场价格如何在多种影响因素叠加交织的高变数中保持稳定?农业农村发展如何在经济社会发展全局提出的高要求下延续向好势头稳步求进?这都是今年“三农”工作面临的重大课题。

    为了更好地深入分析“三农”发展所处的历史方位,我们邀请“三农”问题专家、国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河博士走入本期对话,探讨如何准确把握“三农”发展中的相关重大问题。

    主持人:非常感谢您接受我们的邀请,近年来,随着强农惠农政策的力度不断加大,我国农业农村发展后劲十足,请问您认为目前我国“三农”的发展处于一种什么样的时期?

    马晓河:首先从总的方面来看:第一,是农产品供给最丰富的时期。在粮食八年增的前提下,农产品供给形势很好,市场供给丰富,这对抑制通货膨胀、保障粮食安全、保障人民的生活以及国家的宏观调控都做出了很大的贡献。

    第二,是农民收入达到最好的时期。这几年人们的收入非常快,连续八年增幅在6%以上,八年快。这其中的一个特点是,2010、2012年在缩小差距3.32~3.21。这在当前城区在地区贫富差距扩大的背景下,这是一个不小的贡献。

    第三,是农民非农化,进城打工体制障碍弱化的时期。进城打工体制障碍不断弱化,农民进城打工的就多了,城镇化步伐就加快了,有利于农民变市民。

    第四,是在强农、惠农政策下,农村公共事业得到了突飞猛进进展的时期。可以说,农民的变化、农民对政府的认同前所未有。一是新农合标准不断提高。今年增到每人每年240元。二是农民养老全覆盖。原来计划全覆盖是2012年完成,现在2011年就基本完成了。三是农民低保生活标准提高。这些都是解决农民的后顾之忧,这些变化都是非常有利的。这些变化既有党的政策的增强,也有天时、地利、人和等因素。

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  • 三农
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