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打造新农村建设的“陈庄模式”

发布时间:2012年05月02日 09:02 | 进入三农论坛 | 来源:《济南日报》 | 手机看视频


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刘继国(中)在办公楼施工现场指挥调度。(资料照片)

  驱车行进在长21公里、落差300多米的环山路上,塘坝、苗圃、果园以及忙碌的群众,无不尽收眼底;山含情、水含笑,山依水、水润山,相辅交融,勾勒出一幅动人的新农村画卷。长清区万德镇大刘办事处党总支副书记、陈庄村党支部书记、村委会主任刘继国在平坦而起伏的公路上对记者说:“我们要在济南打造独一无二的新农村模式,力争经过10年努力,人均收入实现30万元,三口之家要成为百万元富裕家庭。”

  培育新农民 900名村民变股民

  陈庄由春峪口、小韩和陈庄3个自然村组成,近300户900口人,拥有9000多亩土地,其中山场就占了8000多亩。2008年,刘继国从万德镇下派到陈庄任村党支部书记。修路架桥,发展企业,几年来,陈庄不仅还清了500多万元的村级债务,而且每年还有了2000多万元的集体收入。

  如何让群众在致富路上快马加鞭?村民变股民成为刘继国脑海中的重大思路。在记者面前,刘继国侃侃而谈:“变土地分散承包为集体经营,变村两委调配为公司化管理,对现有村民土地、山场等按标准补偿,将土地收归公司所有,不再分散承包;让已建成的晨庄工贸公司发挥其管理作用,

  将所有权、经营权有效分离,引进资金项目,对集体土地统一经营,实现资源最大效益化。”

  为统一村民思想,刘继国把全村群众请到山上,现场解读陈庄未来的模样。通过召开村民大会、股民大会,统一思想,达成共识,确立“靠山吃山、靠山发展”的总体思路,把改善生态环境、增加群众收入、提高生活水平作为总体目标,通过村企合一,实行企业化管理村庄,推行公司化经营,让群众在市场中获取收益、感受幸福。

  目前,全村土地和山场评价折股后,统一交给公司经营,不再承包土地和山场的村民按照每口人5000元标准入股。这样,全体村民变为公司股民。成为股民后的村民,不再个人承包、独自种地经营,而是以土地、资金、技术、管理等4种方式入股,参与公司化经营,风险共担,利益共享,调动了全体村民建设陈庄的积极性。

  建设新农村

  三大园区建成“开心农场”

  “这是4000亩干果园区,那是1000亩苹果园区,相邻的是200亩精品苗圃。”行走在环山路上,刘继国指点给记者看得不是规划蓝图,而是现实版的“开心农场”。山楂、核桃、板栗等树木点缀山间,“烟富3”、“烟富10”等优质品种苹果苗已吐新绿,精品苗圃里已经枝繁叶茂。

  为了使陈庄村园区经济茁壮成长,刘继国主持召开村两委会,制定旧村改造计划,腾出200多亩土地,积极为园区发展增加“内存”。通过聘请专家设计,对整个山村综合规划,多层楼房、别墅小区等工程已全面启动。他们还按照发展现代农业的要求,每年投资1000多万元,强化园区内流域综合治理,目前动用土石方12万立方米,新修环山路21千米、桥涵8座、拦河坝13座,新建库容3万立方米的水库1座,除险加固水库1座,治理河道2860米,浆砌顺河堰6000米,原来的小山村变成俏模样。

  记者翻阅着摆在面前的三大园区规划,耳旁传来刘继国的声音:“良好的生态为园区建设增添发展魅力,园区建设也将每年为村里带来2000多万元的经济效益。”

  幸福新陈庄

  N项工程并驾提升

  刘继国誓言打造“陈庄模式”的新农村,他放弃了当副镇长的机会,但对群众冷暖却不言放弃。

  去年,他向全村人承诺实施温暖工程,投资60多万元,给每户发放500公斤烤火煤、500元生活用品,他做到了;承诺实施健康工程,全村群众实现“三保合一”,即合作医疗保险、大病救助保险、意外伤害保险,全部由村里统一办理,去年村里大病救助基金会出资10多万元,救助病人17人,他做到了;今年,他承诺实施健康提升工程,为每位村民缴纳130元“意外+大病”医疗保险,结合国家新型农村合作医疗政策和该村大病救助基金,他做到了;他承诺继续实行“养老育小”工程,加大村里老年人补助标准,扩大补助范围,年龄由70岁降至60岁,老人在领到60元生活补贴后,还可在村里领取60元生活补助性质的“退休金”,他做到了;承诺投资20多万元,购置中巴校车,每天接送全村30多个孩子到镇上上学,解决孩子出行难,他也做到了……“今年,我又向村民承诺实施文化工程,新建高标准幼儿园、大型餐厅,在投资300多万元、建成1600平方米办公楼的基础上,再建设7000平方米群众文化广场,全力打造‘陈庄模式’社会主义新农村,让群众享受生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新村居生活。”(本报记者李雪梅 通讯员 王新勇 崔燕)

  记者感言

  把发展的目光投向基层

  “九层之台,起于累土。”从这名普通的村支书身上,我们看到了一个实实在在为民谋福利的“官”。他没有凌驾于百姓之上,而是深深扎根于群众中间。

  “上面千条线,下面一根针。”在我们的发展进程中,只有打通“顶层”与“基层”的联系,才能在基层试点上不断突破,在先易后难中稳步推进。只有把发展的目光投向基层,把治理的重心放在基层,使“顶层”的关注变成普遍的关切,使“顶层”的设计变成全民的自觉,我们才能真正保持政令畅通、实现科学发展。

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