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广东建成较为完善的水利防灾减灾和水陆空三防抢险救灾体系(图)

发布时间:2012年05月12日 11:45 | 进入三农论坛 | 来源:中国网 | 手机看视频


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  5月12日是我国第四个“防灾减灾日”,今年“防灾减灾日”的主题为“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”。今天(11日)上午,广东省减灾委员会在广州市人民公园举行防灾减灾知识咨询活动,记者在现场了解到,近年来广东投入巨资加强水利防灾减灾能力建设和抢险救灾能力建设,目前已建成覆盖全省的融合“水安全、水环境、水景观、水经济、水文化”五位一体的水利防灾减灾工程体系和水陆空三防抢险救灾体系,防灾减灾能力得到全面提升。

  广东在山洪灾害防治区设立水位警示点,提醒群众当水位达到一定的位置时,应如何避险。

  “五位一体”城乡水利防灾减灾工程体系全面建成覆盖全省

  县级和地级城市防洪标准分别达到50年和100年一遇以上

  2011年,是广东水利发展史上具有里程碑意义的一年。

  4月18日,广东省委、省政府隆重召开总结表彰大会,宣告历时八年的全省城乡水利防灾减灾工程建设基本完成,一个融合“水安全、水环境、水景观、水经济、水文化”五位一体的水利防灾减灾工程体系已经形成。

  据了解,城乡水利防灾减灾工程总计290多宗项目,包括110宗城市防洪工程、77宗主要江海堤围工程、100宗大中型水库除险加固工程,以及北江大堤加固达标工程等省级重点项目,总投资540多亿元。工程建设从2003年8月开始实施,到2011年4月基本完工。

  随着工程建设的基本完成,城乡防灾减灾能力显著提升。地级市城区防洪标准达到100年一遇,县城防洪标准基本达到50年一遇,深圳市防洪标准达到200年一遇。广州通过堤、库、滞洪区调节,防洪标准达到300年一遇。工程保护人口超过8000万人,保护耕地达2292万亩,捍卫固定资产和国民生产总值估算超过全省总量的60%.

  近年来,面对多次来袭的超强台风、历史罕见的特大暴雨、百年一遇的洪水,城乡水利防灾减灾工程发挥了重大防灾减灾作用。全省没有一座大中型水库垮坝,没有一处主要江河堤围溃决,没有因为水利工程出险造成人员伤亡,最大程度地保障了人民群众生命财产安全,大大降低了灾害损失。加固后的北江大堤,在2008年6月洪水及近年来洪涝灾害中经受了考验,没有出现一处险情,实现了“防洪度汛不抢险”。加固后的高州水库在2010年“9.21”特大暴雨洪涝灾害期间拦截洪水3亿立方米,有效减少下游人员伤亡和财产损失,将洪水造成的灾害降到最低程度,发挥了巨大的防洪减灾效益。

  据悉,为适应加快转型升级,建设幸福广东的现实需要,支撑经济社会可持续发展,“十二五”和“十三五”期间,广东将投入3000亿元,进一步加强水利基础设施建设,着力推进农田水利万宗工程、千宗治洪治涝保安工程、千里海堤加固达标工程、村村通自来水工程建设,着力实行最严格的水资源管理制度。使全省水利防灾减灾能力迈上更高台阶,基本实现水患得到根本治理、成片农田得到有效灌溉、农村群众喝上干净自来水、水利设施安全运行、水资源高效合理利用。

  水、陆、空三防立体抢险救灾体系基本建成

  非工程措施防灾减灾体系建设全面提速

  近年来,广东高度重视抗洪抢险救灾能力建设,努力构建三防抢险救灾体系,千方百计减少灾害损失。目前已初步建成覆盖全省的“天上有直升机飞行队空中救援、水上有轻舟队搜救抢运、水下有潜水队查险排险、地面有工程专业抢险队抢险救护”的三防立体抢险救灾体系,使全省防灾减灾能力全面提升。做到一旦出现险情,专业抢险队伍能在半小时内出发、1小时内到达抢险现场。

  水上水下救援队。已建成5支省属民兵轻舟队、1支武警广东总队水上救援突击队和1支潜水队,担负被洪水围困群众和危险地区群众的安全转移及水下工程查险排险工作。2005年6月,在抗击西江特大洪水中,潜水队在水下查险排险,为确保西江堤围安全发挥了至关重要的作用。2009年,全省因洪水共转移人员77万人,其中大部分群众由民兵轻舟队和武警广东总队水上救援突击队转移。为进一步提高水下工程抢险能力,省防总计划依托潮州供水枢纽管理处等单位,再建2支省属专业潜水队。此外,近9成的地级以上市和绝大部分县根据本地实际需要,也组建了民兵轻舟队和抢险队。

  地面抢险队。依托粤水电集团、省水电三局等有实力的水利工程施工队伍,组建了5支工程抢险队,担负出险工程的抢险救护,在历次抗洪抢险中发挥了重大作用。

  空中飞行队。依托省政府飞行大队,形成了空中救援力量。在地面交通中断的情况下,开辟空中救援通道,担负被洪水围困群众和危险地区群众的安全转移和空投物资等救灾工作,在近年来的抢险救灾中发挥了积极作用。

  此外,广东还大力加强抢险救灾物资保障能力建设,投入4200多万元,建设占地总面积达48000平方米,总建筑面积约12000平方米的省三防物资储备中心,确保在发生严重自然灾害时,有充足的三防救灾物资能及时抵达抢险一线,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失。目前,该储备中心存储的省级三防抢险救灾物资有抢险物料、救生救援器材、抢险机具、抗旱物资等4大类共40多种,价值达3000多万元。另外,广东省防总还在惠州、韶关、梅州、茂名等市建立4个区域性抢险救灾物资仓库,通过优化仓库布局,提高全省物资调配效率,进一步提升救灾能力。

  与此同时,广东省防总积极争取中央防汛抗旱物资仓库落户广东,目前,国家防总已在广东肇庆设立一个中央防汛抗旱物资仓库。在广东急需国家防总支持抢险物资时,抢险救灾物资能以最快的速度、最短的时间运抵抢险救灾现场,提高救灾效率,减少灾害损失。

  在全面强化抢险救灾能力建设的同时,广东积极构建非工程措施防灾减灾体系建设。今年将投入3.4亿元开展山洪灾害防治非工程措施建设,今年底建成覆盖全省山洪灾害防治区的监测预警系统和群防群测体系,打通防灾避险“最后一公里”。建设内容主要包括开展山洪灾害普查,摸清本地受山洪灾害影响情况;加密雨量站、水位站,完善水雨情监测网络;建立山洪灾害防御预警信息平台,通过网络、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式及时发布和传输灾害预警信息;落实组织和责任制体系,确保县、乡(镇)、村、组、户防灾信息上传下达畅通,监测、预警、避灾措施落实;编制县、乡(镇)和村级三级山洪灾害防御预案,指导防灾救灾工作。

  此外,广东省防总积极加强与有关相邻省份的防汛合作,2009年以来先后与湖南、福建和广西签订了防汛合作框架协议。今年还将与江西签订东江流域防汛抗旱应急管理合作框架协议。通过合作,加强了上下游、左右岸水情、雨情、汛情等防汛信息互联共享,有利于提高流域防洪调度能力,进一步提升防灾减灾能力。

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