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同在蓝天下

发布时间:2012年05月31日 11:21 | 进入三农论坛 | 来源:人民日报 | 手机看视频


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  有这样一群孩子,没有父母的陪伴,他们孤独地成长,平时只能通过电话或汇款单,感受远方父母的温情……我国目前有近6000万留守儿童,已经成为一个广受关注的社会问题。

  2006年10月,全国妇联等14部委共同组成农村留守儿童专题工作组,致力于解决农村留守儿童问题。2011年底,全国妇联联合中央综治办、国家发改委、教育部开展了农村留守儿童关爱服务体系试点工作,目前已在全国确定了26个试点市县区,努力创新农村留守流动儿童关爱服务机制,为留守儿童办好事、做实事、解难事。

  携手织起关爱网

  5月23日下午,安徽省宣城市绩溪县伏岭镇一个留守儿童之家里,一出徽剧代表剧目《水淹七军》正在上演。

  扮演“关平”的12岁女孩朱文静,父母都在浙江打工。3年前,文静参加了学校里的以留守儿童为主的徽戏童子班,大家在留守儿童活动室里一起练韧带、吊嗓子,文静渐渐开朗起来。

  缺少来自家庭的温暖,是留守儿童面临的最大问题。让孩子们重归“家庭”,成为关爱留守儿童工作的重要任务。

  地方政府将关爱留守儿童工作纳入民生工程,妇联组织积极承接政府公共服务项目,开展了一系列关爱工程。甘肃省财政投入2000万元,实施了“关爱留守儿童百分之百覆盖行动”,在全省每个乡镇建立一所留守儿童之家;湖北省发改委与省妇联共同实施了“留守家属综合服务体系建设项目试点”,利用农村空闲场所建立托管中心,为留守儿童提供托管服务,已建成31个综合服务中心;江苏省启动了“儿童快乐家园”项目试点,采取政府主导、多元投入的办法建立快乐家园……

  “留守儿童活动室建设”、“流动图书室建设”等一系列品牌公益行动,让留守儿童有了另外一个“家”,在集体生活中找回了久违的欢笑。

  代理家长、结对帮扶、爱心父母大联盟、困境儿童救助慰问等关爱活动,又让孩子们多了一个“爸爸”、一个“妈妈”,孩子们打开久已关闭的心扉,说出心里的秘密。

  据统计,全国已建立留守儿童指导服务阵地3.7万多个,开展品牌活动4000多项,培训代理家长100多万人次。

  合力推动公共服务均等化

  去年11月27日,国务院召开第五次全国妇女儿童工作会议,要求按照城乡基本公共服务均等化的要求,确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利,逐步实现流动妇女儿童享受当地同等的卫生保健服务。

  近年来,各地各部门密集出台一系列措施,通过推进城乡公共服务均等化,解决留守儿童问题。

  ——新修订的未成年人保护法以及一些地方性条例中,都对农村留守流动儿童的特殊权益保护做出明确规定;

  ——国家和一些地方的“十二五”规划,把农村留守流动儿童关爱服务纳入其中;

  ——户籍制度改革也在稳步推进。北京宣布将启动户籍改革试点,二元户籍管理制度将向居民统一户籍登记管理制度过渡;广东省推出居住证“一证通”制度,探索流动人口服务和管理新机制。

  相关教育政策近年也不断传来好消息。教育部门专门出台了保障农村留守儿童、农民工随迁子女接受义务教育的相关规定,督促各地以流入地政府管理为主、以公办中小学为主,将进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入公共教育体系。

  一些发达地区探索解决流动儿童教育问题。北京投入10亿元,改善进京务工人员子女就学环境;浙江投资2.1亿元,为50所接纳外来务工人员子女的学校新建校舍11.7万平方米;上海以常住人口为基础配置教育资源……

  全国妇联副主席、农村留守儿童专题工作组组长赵东花表示,相关部门应更加注重加强对农村留守流动儿童的社会管理和公共服务,更加注重学校、家庭、社区紧密结合,促进留守流动儿童健康成长。

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