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江苏大丰市大中镇巧解流动人口计生难

发布时间:2012年06月01日 09:33 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  本报讯(记者 沈建华 通讯员 常素华 陈卫国) 江苏省大丰市大中镇针对流动人口计划生育管理难、服务难的问题,创新工作理念和方法,加大服务管理力度,收到较好效果。

  对流出人口采取“五管”措施:完善制度统一管。镇村在为流出人口办理外出打工经商手续时,坚持严把证件发放、登记、建档、签订关;信息跟踪重点管。根据外出人口分布区域情况,成立5个与流入地“对接”服务站,实行镇村联管“一盘棋”;综合治理大家管。镇成立由计生、司法、综治、工商、劳动、公安等部门组成的流动人口管理领导小组,对外出人员办证验证实行“一站式”服务;搞好服务常年管。利用一切有利机会,对外出人员开展“十个一”服务管理活动,既加强了流动人口管理,又密切了党群干部关系;建立协会自我管。在外出人口相对集中的地方,以党团员、群众骨干为力量,建立流动人口计划生育协会,全镇先后在全国5个大中城市建立了流动人口计生协会组织,发展会员126人,在会员中确定计生信息员10多名,及时传递信息,加强服务管理。

  大中镇是“城关镇”,流动人口多,管理难。该镇从便民维权、优化服务、属地管理三个方面,做实流动人口计生服务管理工作。镇政府出台对农民工、流动人口便民维权“三落实”措施,在社区计生服务站、集贸市场开通便民维权电话8部,设立维权举报信箱5个,向流动人口提供计生政策法规、生殖保健知识和便民服务措施等信息540条,保证了流动人口实行计划生育的知情权。对来镇经商办企业的外地人口,已购买房屋且有长期居住趋势的40户132人办理了落户手续,让他们安家落户,创业发展;为优化服务,该镇在流动人口集聚的社区、企业和集贸市场,设立标识明显的计生药具、生育政策和生殖保健宣传资料免费发放点15个,公布计生定点服务机构的地址、服务项目及联系电话,主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门,流动人口的综合服务落实率98%以上;条块联动,落实属地责任。该镇依托29个村、20个社区居委会做好流动人口暂住人口登记、工商企业注册登记、出租房屋登记管理、住宅小区物业管理、劳动用工管理等工作,确保“块管”责任落实到位;依托驻镇单位落实用工职责,做好流动人口信息采集、查验证明、签订合同、建档管理,驻镇企业坚持每季向属地计生办、流动人口户籍地通报一次服务情况信息,确保“联管”责任落实到位;依托房主,建立“房主管房客”管理责任制度,由房主每月向村、社区居委会通报一次“房客”情况信息,确保“协管”责任落实到位。同时,村委会、社区居委会对务工地点不固定,租赁房屋的流动人口,做到与常住人口一样同宣传、同管理、同服务、同享优惠待遇。在流动人口计生管理上,该镇已形成了一套“以服务促管理”机制转型模式,推动了全镇人口计生工作不断创新发展。该镇连续10年流动人口计划生育率达99%以上,连续10年人口计生目标绩效考核在全市排名第一,被盐城市列入人口计生综合改革示范镇。

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