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“联”农户“畅”流通“活”市场

发布时间:2012年06月01日 16:59 | 进入三农论坛 | 来源:山西农民报 | 手机看视频


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  供销社作为农民群众的合作经济组织,有遍布农村的经营网络,其服务范围涉及到日用消费品的供应、农业生产资料的销售、农副产品的收购和推销,与农民群众生产生活息息相关。今年的中央一号文件对供销社在“培育和支持新型农业社会化服务组织”、“加强农产品流通设施建设”、“创新农产品流通方式”等方面提出了明确要求。那么,我省供销社在落实中央一号文件和奋力实现全省农民收入翻番上将采取哪些新举措、新办法,带着这些问题,记者专访了省供销社理事会主任高璋。

  记者:供销合作社的组织体系形成于上世纪50年代,在不同的历史时期曾发挥过不同的重要作用。那么在当前农村合作经济组织大发展、互交融、相促进的新形势下,您认为,供销社服务农民的方式有什么新变化,怎样适应这种新形势新变化?

  高璋:随着我省农业产业化的大力推进,在农村出现了一大批新兴的农村合作经济组织,并迅速发展壮大。这些由供销社引领成立和农民自发成立的合作社在发展现代农业、推进城乡统筹、促进农民增收中发挥着越来越重要的作用。但是,这些合作社多数处于单打独斗状态,获取信息的途径和手段有限,导致了他们宏观把握市场的能力差,抵御风险的力量薄弱。怎样把分散的各类合作社组织起来共同进入市场,参与市场竞争,提高经济效益,这是我们全省供销社重点研究解决的一个重大课题。为此,我们正在筹备成立 “山西省农村合作组织联合会”(简称“农合联”),并已经得到省政府有关部门的批准,成立 “农合联”的目的,就是要把我省各类农村合作经济组织在自愿平等的基础上组织起来进行技术培训,实现信息共享,提高进入市场的组织化程度,帮助他们发展规模生产,实行规模经营,提高综合竞争能力,实现增产增收,从而推动和促进我省农业和农村经济发展。

  在这项工作中,我们已在供销社系统内部进行了有益探索和实践,并取得了显著成绩。目前,全省供销社系统已组建各类行业协会168个,发展团体会员5527个,个人会员10603个,涉及农资、棉花、中药村、红枣、小杂粮、苹果以及种植、养殖、加工、农机、种子等二十几个行业,带动农户20.5万户,培育基地200多万亩,帮助农民推销农产品10亿元,助农增收上亿元。今年,我们“农合联”将把服务范围扩大到各类社会农民合作经济组织以及农民经纪人,给他们提供科技培训、法律咨询、行业指导和信息服务,为全省农民增收致富提供了实实在在的帮助。

  记者:“农村现代流通服务网络体系”成为供销社转型发展的关键词。据了解,今年全省供销社将实现“便民连锁商店全覆盖”,你们如何加强管理,确保建得起、管得好、留得住、用得上?

  高璋:您提的这个问题,正是我们目前重点研究解决的课题。省政府提出便民连锁商店全覆盖,其目的就是要解决好农民在生产生活消费中的“不经济、不方便、不安全”问题。便民商店建起来容易,但把它管理好使用好,让全省农民长期受益却是一个比较困难的事情。为此,我们将采取以下措施:一是研究制定了加强便民店管理的长效机制,在完善有关制度办法的基础上,重点加强县基两级社对便民店的督查考核工作,制定和细化管理制度,坚持做到“五个同步”,即:点、面、网同步;数量与质量同步;规范与提升同步;配送率与覆盖面同步;经济效益与社会效益同步。二是要进一步加强便民店店长、配送中心经理培训和基层社主任培训,通过培训,一方面提高他们的管理、经营素质,增强责任心;另一方面总结推广一批先进经验,起示范带动作用,确保管理和服务同时跟进,农民群众长期受益。三是要重点加强连锁配送。因为连锁配送既是确保便民连锁商店商品质量的重要措施,也是加强管理的重要途径。所以,我们把县级供销社连锁配送中心建设作为今明两年全系统工作的重点工程,并在项目、资金上予以重点支持,再通过吸引社会资金,资源整合,兼并重组和技术改造,使配送中心博采众长,形成龙头企业,优化仓储、运输、销售等各个流程,真正实现对便民店的统一管理、统一承诺、统一采购、统一配送、统一价格,确保商品质量和服务质量。四是要在办好便民店的同时,积极创办农村综合服务社。农村综合服务社既是便民连锁商店的功能提升工程,又可带动基层社多业态发展,还是供销社落实城乡统筹任务的最好体现。因此我们要抓住构建城乡基本公共服务体系的机遇,加快建设一批功能完备、便民实用的农村综合服务社,使综合服务社努力成为当地的购销活动场所、培训教育基地、休闲娱乐广场、科技信息平台。在这方面我们已总结了太原市尖草坪区供销社建设农村综合服务社的经验,并召开现场会,在全系统进行了宣传推广。

  记者:供销社“供”“销”不分家。如今农产品卖难,是农民心头上的一道伤痕,对于这个问题您将如何解决?

  高璋:解决好农产品卖难问题,畅通信息是关键。我们要依托“山西供销网”的三级平台,加紧建设乡村终端站点,从而形成省、市、县、乡、村上下贯通的五级网络主干,与超市对接,与便民店对接,与龙头企业对接,按照市场需求及时组织农民生产,实行订单农业,以销定产,以产促销,以销提效,逐步实现全省农村物资流、信息流和资金流的统一。同时,省社和各市社还要加快建设省市级农副产品综合信息平台,积极推行网上购销业务,逐步打造网上供销社,在实现农产品经营规模化的同时确保标准化和规范化。这里还要特别强调一点,就是要树立重视保护农产品品牌和商标的意识,要宣传好推销好我们供销社自己的农产品品牌商品,比如垣曲“山里红”、武乡“三里湾”、肖家庄“禾盛昌”等。在适当时机,我们还将组织评选全省供销社系统的农产品知名品牌,通过宣传推广,使全省的农产品品牌产品走出山西,打响全国。

  记者:“建设鲜活农产品流通体系”的关键是需要一个顺畅的链条,通过这根链条把农民群众手中的鲜活农产品及时转化成现金,成为农民实实在在的收入。在这方面供销社是怎样做的?

  高璋:建设鲜活农产品流通体系其实就是要形成一个 “大农业大流通”的格局。去年以来,全省各级供销社继续把“新网工程”建设作为解决鲜活农产品流通体系的重要抓手,在量的扩张和质的提升上取得了显著成效,不仅形成了“县级区域配送中心+乡镇超市+村级便民店”的连锁经营网络,还有效解决了农副产品特别是鲜活农产品购销网络的“短板”问题。目前,我们已决定在太原建设以鲜活农产品、日用消费品和农资为主导的,集购、销、配送为一体的大型综合物流园中国太原农产品国际物流园。该项目已完成了项目规划、可行性论证等前期准备工作,即将进入实施阶段。我们还对全省供销社系统农产品现代物流体系建设进行了科研论证,制定了“十二五”规划,力争用三到五年时间,建成省城有中信物流园区、市级有物流配送基地、县级有连锁配送中心、乡村有中心超市和便民连锁店的覆盖全省、布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、层级连接、沟通城乡的全省农村现代物流体系,在掌控资源、保障供给、调控市场、稳定价格等方面发挥更加突出的作用。

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