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江西农村垃圾处理有办法

发布时间:2012年06月10日 09:57 | 进入三农论坛 | 来源:人民日报 | 手机看视频


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  随着农民生活水平的逐步提高,搞好农村环境卫生,成为越来越多农民提高生活质量的诉求。

  江西省委书记苏荣说,搞好农村环境整治尤其是垃圾无害化处理,事关农村居民的生活质量和身心健康,是摆在我们面前不可回避的一个历史性难题。

  2009年5月底,江西省启动了农村清洁工程建设试点,至今已累计在82273个自然村点、1064个集镇开展垃圾无害化处理。

  3年过去了,江西省垃圾处理试点成效如何?有什么可以借鉴的做法与经验?本报记者走村入户,一探究竟。

  垃圾谁来管?

  三个责任主体,自我管理、自我教育、自我监督

  “农村垃圾处理,从根本上说,要解决垃圾有人管,垃圾得到合适的处理,要解决投入的问题,还要有一整套机制来保障。”江西省农村清洁领导小组办公室主任王志介绍说,为此,江西省探索出“3+5”模式,“3”即村庄农户和集镇的居民户、保洁员,村(居)民理事会3个责任主体;“5”指对农村垃圾的5个分类处理路径。

  初夏的江西省修水县渣津镇朴田村郭家段自然村,青山绿水,分外整洁。5月31日上午10时许,58岁的保洁员匡英富刚结束一天的例行保洁工作。

  匡英富每周一、三、五工作三天,负责自然村60户乡亲的保洁工作,每月向每户收缴5元保洁费,加上180元低保补助,老匡每月有480元的收入。

  目前,全省已配备老匡这样的保洁员59549名,大部分保洁员都是农村低保户,要求吃苦耐劳,责任心强,不怕得罪人。村口的公告栏上,每家户主名字赫然在目,分一、二、三、四星四个级别。村民理事会组织六名妇女组成卫生检查监督组,每季度定期挨家挨户上门检查卫生,评定星级,张榜公布。

  在理事会成员的组织下,村里建立了农户门前三包和卫生检查评比制度,每个季度检查评比一次,并将卫生保持清洁农户报镇清洁办,授予奖状。“自从实施农村清洁工程以来,整个村面貌焕然一新,垃圾有专人管了,而且互相监督,大家的卫生意识也大大增强。卫生搞上去了,老表们心情都更好。”村民匡俊良说。

  江西省各试点村通过组建村民理事会、制定村规民约、开展卫生评比等,加强村庄卫生保洁管理,形成了自我管理、自我教育、自我监督的农村卫生保洁机制。

  垃圾怎么管?

  5类垃圾分类处理,变废为宝空间很大

  采访中,记者注意到,朴田村郭家段自然村家家户户大门口,一左一右分别放着一个蓝色的无机垃圾桶和一个绿色的有机垃圾桶。

  “由于垃圾分类明确,方便了分门别类处理:厨余垃圾用作沼气投料或沤肥处理,金属、塑料、玻璃、电器、废纸等可利用垃圾进行回收利用,土建垃圾用作铺路或在指定低洼地堆填,废弃电池等有害垃圾由供销部门统一收集封存,废弃妇幼用品、化纤物以及枯枝落叶、小纸屑等其他垃圾进行无害化焚烧处理,杜绝对农村垃圾不分拣、不减量、不回收便简单填埋或简单焚烧。”修水县委农工部、清洁办副主任周水如介绍说。

  江西各地特别重视从垃圾中回收资源,九江市星子县清洁办每年安排专项资金2万元,通过供销社设在乡镇的资源回收站,设立废电池回收点,每回收一对电池补贴0.2元。“在所有可回收资源中,农村占70%以上,市场大着呢,每年光电池就可回收10万对以上。” 星子县供销社再生资源公司经理于业果说。

  星子县温泉农村可利用垃圾回收点负责人戴林水告诉记者,每半个月他会走村入户收购一次,也有老表送上门或打电话请他上门回收的,他每年可从垃圾中“刨”出五六万元。

  垃圾分类,如何让群众习惯?特别是上了年纪的农民,难以一下子接受,这时候孩子们发挥了巨大作用。江西各地树立了从娃娃抓起的思路。彭泽县召开“小手牵大手——讲文明、讲卫生”中小学生主题班会,教育学生垃圾不能随地丢,要分类处理,并向学生发放“美丽清洁袋”,用于收集自产或身边的小垃圾。学生们不仅自身积极参与,还回家积极宣传引导,他们经常指出和纠正身边人的不讲卫生行为,告诉他们如何进行垃圾分类处理。

  现在,江西省每个农村清洁工程建设试点村,农民群众开始逐步养成不乱扔垃圾、自觉分拣分类处理生活垃圾的习惯。记者试着问了好几个农民,日常生活垃圾分哪几类,老表们个个都能答上来。

  垃圾往哪去?

  保障有力,无害化处理向纵深推进

  为推进农村垃圾无害化处理,江西从组织、资金、政策等方面加大保障力度。

  从组织保障看,江西省政府从2010年起将农村清洁工程列入对市县政府的考核评价体系,并成立了由分管省领导为组长的省农村清洁工程领导小组,组建了省清洁办,负责全省农村垃圾无害化处理工作的协调和落实。市、县、乡三级也都成立了相应机构,把农村垃圾无害化处理作为重大民生工程来抓。各县普遍建立了“县四套班子成员包乡镇、县乡挂点干部包村组、村组干部包农户”的帮扶机制。

  从资金保障看,明确农村垃圾无害化处理的基础设施建设投入由政府一次性解决,长年保洁投入主要采取“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点、社会捐赠帮一点”的方式解决,并初步建立了“县级为主、省市奖励、镇村共担、农户适当出资”的农村垃圾无害化处理经费保障机制。全省2009、2010年农村清洁工程试点期间,累计投入资金14.21亿元,其中省市县乡四级财政投入7.25亿元。2011年,省财政又新增安排5000万元,同时要求省市县三级财政按4∶1∶5配套,专项用于农村垃圾无害化处理设施建设的奖补。

  有了强有力的保障,农村垃圾无害化处理顺利推进。星子县副县长黄承锋介绍,该县靠近县城的村镇,按照城乡一体化处理模式,采取户集、村收、乡运、县处理的模式,统一运到九江市垃圾处理场;试点集镇在经过分类的基础上,每个集镇建一个小型焚烧炉或窑式焚烧炉,将集镇的垃圾进行统一焚烧。试点自然村在经过分类后,能沤肥的沤肥、能回收的回收、能焚烧的焚烧。

  5月31日,记者来到修水县四都镇垃圾处理中心,炉膛里熊熊烈火发出“噼里啪啦”的响声,燃烧尾气经过四道水过滤然后排到空气中。这座垃圾处理中心每天可以焚烧10—15吨垃圾,有效解决了四都镇垃圾无害化处理问题。以前,垃圾在集镇附近简单填埋,夏天异味四溢,蚊虫横行。

  修水县农工部副部长许高峰介绍,截至目前,全县新建垃圾焚烧炉562座,基本实现了垃圾无害化处理全覆盖。

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