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治理焚烧秸秆关键要让农民获利

发布时间:2012年06月15日 16:45 | 进入三农论坛 | 来源:湖南日报 | 手机看视频


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  10日至13日,南京、武汉、合肥、长沙等诸多城市相继笼罩在雾霾之中。连日来,南方多地出现严重雾霾天气,对此,环保部门和专家皆认为北方冬小麦收割后焚烧秸秆是重要原因。

  客观地说,针对焚烧秸秆问题,各地一直很重视,“严禁秸秆焚烧”。但每年一到收获季节,照样“村村点火、处处冒烟”。这不得不让人反思,治理焚烧秸秆问题的方式方法是否有问题?

  长期以来,针对焚烧秸秆问题,各地最常见的办法就是像宣传护林防火一样,到各村下发红头文件,试图通过罚款教育去阻止焚烧秸秆,有的地方甚至将禁烧列入年终绩效考核。但事实却是,“死看硬守”的禁令,貌似可以吓唬农民,实则扬汤止沸,治标不治本。

  时至今日,大部分农民知道焚烧秸秆存在污染大气、浪费资源、对交通安全构成威胁、形成火灾隐患等问题。但细细观察,不难发现,倘使不焚烧秸秆,秸秆就无处可去,影响播种。很明显,农民将秸秆付之一炬,多是出于自身利益的考虑。尽管一再宣传如何将秸秆变废为宝,但综合利用的技术成本、经济成本、人力成本等,往往使农民并不“感冒”。

  早些年,湖北荆州市就在秸秆回收利用上作过尝试,但收效甚微——当地回收场地自建成以后,几乎没收到秸秆,原因是送秸秆的成本与卖秸秆的利润几乎相当。农民又不是闲得慌,没有利润的事,自然不愿意干。

  阴霾天气的重要原因在焚烧秸秆,在规避农民焚烧秸秆造成环境污染问题上,政府职能部门至少要在技术上和经济上提供支撑,将秸秆“托”起来,就像将一些公共事业“托”起来一样。否则,只要处置秸秆的成本高于焚烧,农民就难免会选择焚烧。

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