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强化植物检疫全力服务“三农”

发布时间:2012年06月18日 10:48 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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       植物检疫是保护农业生产安全的重要措施,是履行政府公共管理和社会服务的重要内容,事关农业、生态和贸易安全。

  长期以来,广大农业植物检疫工作者积极工作,全力防止植物疫情蔓延危害,为粮食丰收和农民增收做出了巨大的贡献,充分发挥了农业生产“绿色卫士”的突出作用。但是近年来,植物疫情传播蔓延的形势更加严峻,保障农业生产安全和农产品贸易安全对植物检疫的要求更高。农业植物检疫机构要以更加积极的姿态、更加务实的态度、更加优质的服务,切实做好植物检疫工作。

  在指导思想上,要按照“内强素质、外树形象、规范执法、科学防控”的要求,以制度建设为核心,以队伍建设为基础,以强化执法为重点,加强综合能力建设,强化疫情监管和防控阻截。

  在工作思路上,要努力实现“三个转变”,提升“三个能力”:一是检疫监管由注重管理向管理和服务并重转变,全面提升公共服务能力;二是执法方式由分散执法向分散执法与联合执法相结合转变,全面提升执法监管能力;三是疫情处置由注重传入区防控向传入区和源头区防控并重转变。

  在工作方法上,要妥善处理好“四大关系”,即整体与局部的关系、执法与服务的关系、疫情公开与产业保护的关系、农业部门和相关部门的关系。

  在工作措施上,重点做好“六项工作”。一是加强植物检疫队伍建设。推进植物检疫机构参公管理,明确体系职能;建立植物检疫人员考核机制,强化队伍管理;加强体系队伍培训,规范执法行为。

  二是加强植物检疫重点环节的监管。以加强种苗生产企业检疫管理为重点,逐步建立企业与基地备案制度;以加强检疫行政审批为重点,建立引进种苗检疫风险管理制度、隔离试种制度和审批责任追溯制度;以加强信息化建设为重点,全面推行植物检疫网络化监管。

  三是加强重大植物疫情的防控阻截。针对重点区域、重点作物和重大疫情实施分类管理。重点疫情发生区,加大专业化统防统治力度;跨区发生的疫情,强化联防联控;局部新发和突发疫情,强化应急防治和根除扑灭措施;非疫区和保护区,加强疫情监管。

  四要加强植物检疫宣传普及工作。广泛宣传普及植物检疫有关知识,让各级领导关心和重视检疫工作,让社会各界理解和支持检疫工作,让群众了解和掌握疫情传播基本知识和防控方法。大力推进检疫政务信息公开。

  五要加强植物检疫工作的协调配合。农业植物检疫机构要主动与有关部门协调配合,进一步形成植物检疫工作合力。通过组织跨区域联合执法行动,整合力量,上下联动。通过查处曝光一批严重违法行为,提升检疫执法的影响力和执行力。

  六是加强植物检疫法规和保障能力建设。推进《植保法》立法进程,加快检疫标准制定,提升规范化水平;加强基础设施建设,提升检验监测、阻截防控和执法监管能力;增加资金投入,建立重大疫情防控补贴机制;加强国际合作,引进国外先进技术和经验。

  (作者系农业部种植业管理司司长)

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