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借力农民专业合作总社推进农金服务

发布时间:2012年06月22日 09:27 | 进入三农论坛 | 来源:上海金融报 | 手机看视频


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  今年5月中旬,福建省连城县成立了全省首个农民专业合作总社。全县各乡镇83个涉农单位、农民经济合作组织、农业科研单位、农业龙头企业成为首批会员单位。这意味着该县注册登记的307家农民专业合作社,深感单个经营规模和服务半径较小、综合实力偏弱,开始进入更高层次、更大范围、更宽领域抱团发展的新阶段。此举,无疑极大地推动农业增效、农民增收、农村繁荣。

  曾记否,上世纪八十年代初,我国农村出现了农民专业户,后经自愿联合发展成为农民专业合作社。据最新资料显示,目前全国经工商注册登记的种植、畜牧、农机、渔业、林业、民间传统手工编织等产业的农民专业合作社达52.17万家,入社农户4100万户,占全国农户总数的16.4%。农民专业合作社不仅使入社农户收入比非成员同业农户收入高出20%以上,还为完善农村经营体制、提升产业专业化经营规模和效益,加快现代农业发展,发挥了重大作用。近年来农民专业合作社进行了更高层次、更大范围、更宽领域的联合与合作,涌现出像福建连城县这样的农民专业合作总社。从这一发展轨迹看,农民专业合作总社的诞生,显示抱团创业的强劲生命力,展露农村产业专业化纵深发展的趋势。同时,也为进一步推进农金服务提供了良好契机。

  首先,要借力农民专业合作总社,共同打造良好的信用环境。特别是把农民专业合作总社在宣传贯彻党的农村政策、方针,协调整合涉农单位、农业科研单位、农业龙头企业的资源,协调解决各专业合作社融资、税收优惠政策落实、产品政策倾斜等问题,协调整合各专业合作社的力量,提升规模化生产、集团化经营等方面的优势,变为合力打造良好的经济、信用生态环境的动力源,为深化服务“三农”奠定基础。

  其次,要借力农民专业合作总社,强化农金服务。一是要全面建立农金机构与农民专业合作总社战略合作关系。要鼓励农民专业合作社与农金机构对接,以享受普惠金融服务。农金机构与农民专业合作总社合力为推进村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社新型农金机构建设、完善农村金融体系出谋划策。此外,在农民专业合作社分布较多的乡村,增添ATM、POS等金融服务机具,推广网上银行,以方便对农民专业合作社的金融服务。二是农金机构要针对农民专业合作社的需求,创新金融产品与服务方式。比如大力推广适合农民专业合作社的信用贷款、联保贷款、惠农卡贷款、贴息助农优惠贷款及实施农副产品订单、保单、仓单、林权、水域滩涂使用权等抵质押。发挥农民专业合作总社“知根知底”的优势,对信用优良具有一定实力的农民专业合作社实行“一次授信、随用随贷、余额控制,周转使用”,并简化贷款流程,以缓解“融资难”、“融资贵”,提高整体服务水平。三是在农民专业合作总社牵头下,鼓励单个社之间开展互助保险和担保业务,鼓励农村担保公司为农民专业合作社提供担保业务。四是农金机构当积极推动农民专业合作总社创造条件自办信用合作。通过单个社之间内部资金互助解决融资急需,促使融资成本最小化。五是探索建立农民专业合作社贷款与农村保险联姻。一旦农民专业合作社无力偿还贷款,由承保的保险机构偿还,并同时转让债权,以解除农金机构放贷的后顾之忧。

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