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四川平昌启动农村产权制度改革

发布时间:2012年06月24日 09:27 | 进入三农论坛 | 来源:四川农村日报 | 手机看视频


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  平昌启动农村产权制度改革

  农房抵押贷款 村民开起农家乐

  

  6月17日是个星期天,平昌县元山镇通木村村民李伟正在自己开的农家乐里招呼游客,忙得团团转。“农家乐是我用房屋产权证书作抵押,向镇信用社贷款开起来的,要不然我哪里拿得出这么多钱来?!”李伟乐呵呵地告诉记者。

  通木村是平昌县巴山新居示范村,地处全县乡村旅游环线上,李伟很想利用新村丰富的旅游资源开一家有规模的农家乐,但苦于资金不足一直未能如愿。如今,他的梦想成真,得归功于平昌县今年启动的农村产权制度改革。

  确权颁证凸显农村资源价值

  为推进城乡统筹发展,全面盘活农村生产要素,平昌县在今年4月初启动了农村产权制度改革,确定以“还权赋能”为核心,以农村土地承包经营权、农村集体林权、农村集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权及宅基地使用权、农村小型水利工程管理体制等5项农村产权制度改革为重点,以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为目标。按照“先试点,后推开”的原则,平昌选择了基础条件较好的元山镇中岭村、通木村作为试点村,并同步推进农村产权交易平台、融资担保公司建设、资产评估公司组建(或聘请)、户籍制度改革等重点工作。

  在确权颁证中,平昌对农村承包土地、林地林木、集体建设用地、房屋、水利设施的调查测绘、面积确认、权属认定等每一个环节,都严格做到“四方到场、四方签字”(户主、相邻、群众代表、村组干部四方到场签字),全面实现了实物、测量、台账、证书“四个一致”;并将清理调查结果和部门权属审核结果公示公告,广泛接受群众监督。截至目前,该县已对农村土地承包经营权,确权颁证499户1707亩;对林地经营权、林木经营权和所有权确权颁证2424户;测量和登记农村宅基地245户39000平方米、集体建设用地1200平方米;登记确权农村集体土地房屋所有产权170户27000平方米。

  如今在通木村和中岭村,除了李伟之外,还有13家村民开起了农家乐,其中有8家是采用房产证抵押贷款的方式办起来的。

  产权流转盘活农村生产要素

  “我采用房屋折现抵资入股的方式,成了正鼎林业的股东之一。”元山镇中岭村村民陈其勇告诉记者,有了房产证后,他的新居还可用来融资发展产业。

  巴山新居建成后,正鼎林业等多家企业入住中岭村,积极发动农户共同经营,但很多农户苦于没有资金而望而止步。在对该村房屋、土地、林地林木及配套设施确权颁证后,目前中岭村已有62%村民,采用将房屋、土地、林地林木及配套设施折现抵资的方式,成为各入住企业股东和协会会员,陈其勇就是其中之一。

  在农村产权体制改革中,平昌还探索建立了县、乡(镇)、村三级农村产权流转交易平台,全程提供产权流转交易、抵押融资、流转信息、纠纷调处仲裁等服务。截至目前,该县已在元山镇通木村、中岭村分别采取“产权折现抵资入股”、“产权入股股份合作”等运作模式,组建了5家农民专合组织,1个农家乐协会,发展农家乐12家,用水协会20个;规范流转土地3000余亩、林地林木128亩。

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