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开源节流促集约 科学用地保发展

发布时间:2012年07月04日 08:55 | 进入三农论坛 | 来源:人民日报 | 手机看视频


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  切实保护耕地,不断提升土地节约集约利用水平,在有限的资源总量下保障经济持续增长和转型升级,是关系国家利益和国计民生的大事,也是有效实践科学发展观和建设资源节约型社会的必然选择。

  切实转变土地利用方式,合理控制建设用地规模

  我们结合自身实际,针对经济社会发展的用地需求,科学制订完善各类土地利用政策,将土地利用方式由粗放外延式发展转变为更多地向城镇内部挖潜。首先,政府前移审查关口,对用地项目的实收注册资本、投资强度、建筑密度、容积率、辅助用房面积等指标进行重点审核,严格把关;建立健全项目引进评估机制,按照节约集约用地的原则对项目进行综合筛选,择优选择,决不“囫囵吞枣”。其次,严格执行城乡建设用地空间管制制度,进一步加快多层标准化厂房建设,鼓励利用地下空间,提高土地利用效益,降低中小企业创业成本。第三,严格项目产出管理考核,对亩均产出、亩产税收等指标达不到规定的项目,通过二、三级市场“腾笼换鸟”的方式,不断提高土地利用水平。靖江市制订的工业用地税收达标奖励政策,适度抬高工业用地出让价格,并将抬高部分用于税收达标奖励,既促进产业转型升级,又从源头上扼制了闲置和低效利用土地。

  着力深化土地使用制度改革,充分发挥市场导向作用

  我国目前已建立了比较完善的国有土地有偿使用制度,“要用地,找市场”已逐步成为社会共识和常识。为进一步深化土地使用制度改革,加大市场配置土地资源的基础性作用,我国先后出台了多项国有土地招标拍卖挂牌出让制度和规定。近年来,靖江市严格实施工业用地 “招拍挂”制度,促进了土地节约集约利用,杜绝了闲置和低效用地现象的发生,坚持通过市场这一“无形的手”来驱动和倒逼土地的节约、集约和高效利用。

热词:

  • 集约用地
  • 资源节约型社会
  • 开源
  • 节流
  • 科学发展观
  • 工业用地
  • 土地使用制度
  • 招拍挂
  • 无形的手
  • 土地利用结构