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千方百计提效率 全力以赴保发展

发布时间:2012年07月04日 08:56 | 进入三农论坛 | 来源:人民日报 | 手机看视频


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  【核心阅读】

  “七山一水二分田”的诸暨,近年来全面落实“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的总体要求,统筹用地空间布局,加强土地资源整合,做深做精土地节约集约利用文章。

  2009年,诸暨市被国土部授予“全国‘保增长,保红线'行动成效显著单位”荣誉,在土地卫片执法检查中,近三年的违法用地比例低于10%。

  浙江省诸暨市区域面积2311平方公里,户籍人口107万,常住人口150万左右,是浙江省城乡体系规划确定的环杭州湾城市群大城市培育对象。拥有袜业、珍珠、铜加工及新型材料、机电装备、纺织服装、环保新能源等六大工业主导产业,工商登记企业10万余家,2011年实现生产总值739.6亿元,工业总产值2808.24亿元,财政总收入80.05亿元。目前,全市耕地总量为84.1万亩。

  根据国土资源部、省国土资源厅的总体部署,诸暨市及时制定《诸暨市国土资源节约集约模范市创建活动实施方案》,成立创建工作领导小组,建立相应考核制度。同时,市委、市政府主要领导和分管领导加强督促指导,多次深入国土部门和镇街调研,认真分析存在问题,着力提升创建工作水平,努力在提高土地利用效率上下功夫,在挖潜创新上想办法,以土地的节约集约利用,保障区域经济的稳健较快发展。

  加强规划引导,科学调控用地

  诸暨市从规划入手,统筹用地空间布局,加强土地资源整合,做深做精土地节约集约利用文章。一是合理调整用地规划。把分散配置的建设留用地和待置换用地向市区、经济开发区和中心镇集聚。二是依法强化规划管理。将全市27个镇乡(街道)划分为城市社区型、工业主导型、工业成长型、城郊经济型和远郊生态型等五种类型,统筹编制规划、安排用地、使用指标。三是科学设置开发区布局。按照“禁、撤、整、改、扩”五字方针,开展整合提升工作,将开发区数量从15个核减到2个,核减规划面积5.5万亩。

  优化资源配置,提升利用水平

  规范项目准入机制。制订出台《关于加强建设用地集约管理的若干意见》,与用地单位签订项目投资强度、容积率、绿化率等承诺协议,规定工业企业内部绿地率不得超过20%;行政用地面积不超过5%。对有存量、闲置土地的企业,不审批新的用地。

  加大项目用地投资强度管理。制订出台《关于进一步加强当前土地管理工作的意见》,规定工业用地实际投入不得低于400万元/亩,外资投入不得低于40万美元/亩。目前城区新增工业项目,投资强度均超过400万元/亩,个别项目超过1000万元/亩。

  严格项目建设时限。规定总投资额5000万元以下项目,必须在12个月内完成;5000万—1亿元项目15个月内完成;1亿—2亿元项目18个月内完成;2亿元以上项目两年内完成。

  大力推进土地市场建设。严格用地招拍挂制度,2010年公开出让经营性用地72宗152.5公顷,金额84.58亿元;出让工业用地202宗219.5公顷,金额10.33亿元。

  合理开发矿产资源。修编矿产资源规划,推进矿业权市场建设,2010年公开出让采矿权4宗,金额5.03亿元。积极推进“百矿示范、千矿整治”活动。

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  • 2010年
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