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需进一步营造农民专业合作社健康发展的良好环境

发布时间:2012年07月06日 12:05 | 进入三农论坛 | 来源:7+农业 | 手机看视频


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    我国农民专业合作社目前还处于发展的初期阶段,要使之真正成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织,还要作出坚持不懈的努力,需要各地区各有关部门进一步统一思想,提高认识,强化扶持政策,完善配套措施。

    第一,加强组织领导,指导和服务农民专业合作社发展。地方各级党委、政府要认真贯彻落实中央关于发展农民专业合作社的部署安排和法律法规,牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念,把加快发展农民专业合作社摆上重要议事日程,切实加强对农民专业合作社的指导、扶持和服务。农业行政主管部门要切实依法履行好职责,主动加强与各相关部门的沟通协商,发改、财政、工商、税务、金融等有关部门,要根据各自职责,继续加强支持配合,形成齐抓共扶的支持合力。

    第二,加大扶持力度,支持和引导农民专业合作社发展。着重围绕当前制约农民专业合作社发展的重大问题和关键环节,采取更加有效、更加直接、更加具体的措施,支持专业合作社做大做强。财政支农项目,要把农民专业合作社重点考虑、优先安排,以合作社为载体实施好项目,以项目实施为契机促进合作社的发展。要健全引导信贷资金和社会资金投向农民专业合作社的激励机制,切实解决贷款难问题。要继续研究出台支持农民专业合作社的税收优惠等扶持政策。

    第三,完善法律法规,规范和保障农民专业合作社发展。农民专业合作社的法律法规体系虽然初步形成,但随着实践的发展,农民专业合作社发展必然会面临一些新情况、新问题,要在总结经验的基础上不断完善合作社发展的相关法律法规。目前,还有近一半的省份没有出台配套的地方性法规,希望抓紧研究,尽早出台。已经制定配套法规的地方,也要根据新形势和新要求,不断加以完善。

    第四,加强队伍建设,支撑和推动农民专业合作社发展。合作社的发展,高素质的人才队伍至关重要。要采取“引进来、走出去”的办法,支持鼓励专业合作社采取多种形式培养领军人才,聘用职业经理人。鼓励返乡创业农民工、大学生村官领办创办合作社。要在实施现代农业人才支撑计划和阳光工程中,重视对合作社人才的培训。要利用各种教育资源,有针对性地加强合作社人才培养。

    第五,搞好典型示范,带动和引领农民专业合作社发展。在近几年开展的农民专业合作社示范社建设行动中,涌现出一大批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社示范社。今天表彰的就是其中的代表。示范社中,有很多好的经验需要总结,很多好的做法值得推广。要继续深入开展示范社建设行动,使更多合作社制度更加健全、机制更加完善、活力更强、后劲更大,充分发挥典型引路、示范带动的作用。

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