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全国首个农村金融综合改革试点

田东:农村金融“破冰之旅”

发布时间:2012年07月08日 10:53 | 进入三农论坛 | 来源:人民日报 | 手机看视频


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  金融,是现代经济的血液,也一直是农村经济发展的瓶颈,这座“冰山”如何消融?

  作为全国第一个农村金融综合改革试点,广西田东县从2008年12月起开启了“破冰之旅”。3年多来,田东县金融网点、支付体系、社会信用体系实现了全面覆盖,惠农保险、助农担保、金融基础服务实现了有效覆盖,全县各项贷款余额从2007年的20.38亿元增长到2011年末的52.23亿元,2011年末各项贷款总量是试点初期的2.56倍;新增贷款年均增幅32.09%,涉农贷款余额保持在70%左右,广大农民和企业切实感受到农村金融改革带来的诸多便利和实惠。

  广西壮族自治区党委副秘书长、原田东县委书记王西冀说:“破解农村金融难题,就是要不断推进改革创新,为农村经济社会发展提供有力的金融支撑保障。”

  一张服务网:金融服务质量大提升

  “长期以来,金融服务和农村发展需求脱节是一大顽疾。”田东县金融办主任陆世新坦言。

  改革前,田东县只有6家银行业金融机构,群众贷款可选择的渠道很少。农民贷款难就难在“没有抵押、没有担保”。

  陆世新说,“对此,我们在金融网点、农村支付体系和农村信用体系上大做文章。” 通过积极完善金融机构组织体系,该县现有银行类金融机构9家、非银行类金融机构9家,金融机构种类齐全度居广西县域首位,形成了银行业金融机构、农村资金互助社、担保公司、保险公司横向联系的服务格局。

  祥周镇中平村,小小的一个村安装了2台自动取款机,小卖部和香葱收购站均装有POS机或电话支付终端机,齐备的金融支付工具,方便了本村农民。黄树勇是中平村的香葱经纪人,每天都收购一两车的香葱发给外地的老板。先前,每天都要跑到4公里外的镇上去取钱,非常麻烦。如今自动取款机设到村里来,他说:“取钱不仅省时省力省费用,还很安全。”目前,田东已实现了大小额支付系统乡镇全覆盖,ATM机具、POS机、电话支付终端每万人拥有量均超过全国平均水平。

  如何突破农村社会信用难题?田东着力在建设农村社会信用体系上下功夫,完成了全县农户信用信息采集和信用评定工作,评定信用村88个,信用乡(镇)7个,分别占全县的54%和70%。凭借信用等级,农户不用任何担保和抵押,就可以轻轻松松获得小额贷款。

  林逢镇德利村村民梁明前承包水库养鱼,资金不足,四处向亲朋好友借钱,但怎么也凑不够。后来,他听朋友建议,向银行贷款。银行上网一查,发现他是优秀级信用户,让他签个字,就放贷给他5万元。他连说:“没想到信用能当钱使!”

  信用体系的建设让银行也受益匪浅,人民银行田东支行行长黄贤才说:“这有效解决了农户和金融机构之间信息不对称问题,银行不用再深入农村搞贷前调查,缩短了审贷时间,提高了放贷效率,大幅降低了放贷成本,增加了盈利空间。”

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