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加强农村社保基层平台建设

发布时间:2012年07月14日 09:54 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  近年来,我国统筹城乡社会保障体系建设快速推进,取得了显著成效。西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义认为,随着城乡社会保障服务范围的扩大、服务对象的增加、服务内容的丰富,尤其是城乡居民社会养老保险今年将实现制度全覆盖,农村社会保障基层管理平台建设和服务能力不足的问题日益凸显,已成为统筹城乡社会保障制度建设和可持续发展的瓶颈制约。

  林义说,农村社会保障基层管理平台建设滞后主要表现在:资金投入不足,管理服务水平难以适应农村社会保障快速发展的需要,尤其是乡镇社会保障经办平台建设滞后,人员编制不足,工作效率较低,人员稳定性差;农村社会保障的种类繁多并涉及多个管理部门,尤其是乡镇一级农村社会保障的经办机构呈现“碎片化”局面,而且乡镇一级分设就业、社保、新农合、低保等专门管理机构容易导致基层机构臃肿,管理成本较高,协调难度较大;农村社会保障信息化平台建设滞后,难以适应快速发展的农村社会保障事业发展需要。在一些进行新农保试点的边远地区,基础数据仍然实行手工操作,而且各类社保信息缺乏统一信息平台。因此,加强农村社会保障基层管理平台建设既有必要性,又有紧迫性。

  首先,夯实基础,构建农村基层综合性社会保障管理服务平台。这是更好地服务于城乡社会保险制度全覆盖的现实需要。其次,加快农村社会保障信息化建设,实现社会保障信息共享。第三,加强战略规划和顶层设计,理顺社会保险管理体制。第四,转变政府职能,积极探索政府购买社会保险经办服务。

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