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青山绿水 生态家园

辽宁实施青山工程给山体披上绿装,造福人民

发布时间:2012年07月17日 08:43 | 进入三农论坛 | 来源:人民日报 | 手机看视频


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  为实现生态与发展的良性互动,辽宁一直在探索实践,2011年开始,又在全国率先启动实施了青山工程。

  辽宁省省长陈政高说:“青山工程就是要结束乱采滥挖的历史,结束毁林挖山的历史,要开辟恢复青山、保护生态的历史,我们要无愧于前辈,也要无愧于后人。”

  让青山在森林中呼吸

  本溪市沿途公路两侧废弃的矿山上,重型机械正紧张作业,针对不同立地类型的矿山,分别采用团粒或高分子植生喷播、覆土植绿、削坡整形、复合治理等植被恢复技术进行治理。

  像这样的场面,随处可见。眼下,一场全省性的以山体生态修复与保护为主的青山工程战役正以燎原之势在辽宁全面展开。

  辽宁全省有各类矿山8493座,大部分都没有恢复植被,加之有的山体遭到破坏、“小开荒”(农民在一小片一小片的林业用地上种了庄稼)、林地放牧等,严重破坏了植树造林成果,留下了不少自然灾害隐患。

  辽宁省林业厅厅长曹元介绍,为确保正在走向全面振兴的辽宁老工业基地生态安全,辽宁省计划用3到5年时间,投资约180亿元,重点实施“小开荒”还林、退坡地还林、工程封育、矿山生态治理、公路铁路破坏山体修复、坟地墓地治理等八大工程,让894万亩青山恢复生态。截至5月末,青山工程八大工程共完成建设任务264.8万亩,占年度计划任务294万亩的90.3%。

  “让每个小区都成为绿色的花园,让绿树装扮每个村庄,让青山在森林中呼吸……”这样美好的愿景,是青山工程提出的一个具体目标,眼下正逐步在辽沈大地变为现实。

  典型示范,立足长效

  在青山工程实施过程中,省委、省政府将鞍山市确定为示范市,以其典型经验带动全省青山工程顺利推进。

  为保证青山工程年度任务顺利完成,鞍山市政府与各县(市)区、有关部门及鞍钢矿山公司等分别签订青山工程责任状,并纳入绩效考核。 在矿山治理方面,鞍山市实行项目法人制和监理制,以“谁开发、谁恢复,谁破坏、谁治理”为原则,明确企业责任,启动矿山环境治理保证金返还试点,鼓励企业自觉开展矿山生态治理恢复。

  “鞍山市开展了进路网、进水系、进小区、进企业、进校园、进村屯、进园区‘森林七进工程’,全方位开展大规模造林绿化,同时以开展矿区周边、路网两侧、水系两岸、城区周边、城镇周边、园区周边等‘六项绿地恢复行动',确保青山恢复不留空白。” 鞍山市市长王世伟介绍。

  为逐步形成青山保护长效机制,鞍山市建立了青山保护基金,并以开展专项整治行动和运用行政、经济和法律等综合手段的方式,从源头遏制破坏青山资源的行为,同时推行“开发公司+村委会+承包大户+农户”模式,提高农民和村集体收益,保障“小开荒”还林的规模和成效。

  辽宁省青山保护工作领导小组办公室主任侯喜丰介绍,除了典型示范外,辽宁省还编制了《青山保护规划》,在省内划分出禁止开发、限制开发和合理利用三类区域。辽宁省还将出台《青山保护条例》,通过法律授权理顺管理体制、机制,明确治理主体和执法主体,对违法破坏山体生态的行为依法打击。

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