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全面做好防汛抗灾各项工作

发布时间:2012年08月03日 09:02 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  8月1日至2日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到河南洛阳、湖北荆州考察防汛抗灾工作。他先后来到小浪底水利枢纽工程、三峡水利枢纽工程、荆江大堤,实地了解黄河、长江流域汛情,察看险段水情,检查指导防汛工作。

  最近一段时间,我国极端灾害天气多发、重发,降雨偏多,洪涝灾害严重,入汛以来全国先后有330多条河流超警,近期还有两个强台风可能登陆我国,影响多个省份,防汛抗灾形势严峻。

  温家宝指出,我们必须对防汛形势有清醒认识,全面做好防汛抗灾各项工作。一要把人民生命安全放在首位,及时做好受威胁群众的转移避险工作,安排好受灾群众生活。二要加强气象、水文监测预报预警,防范城市内涝、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害。三要做好应对主要江河、流域性大洪水和台风的准备,科学调度水利工程,确保水库和江河堤坝安全。四要强化领导负责制,逐级落实防汛抗洪救灾责任。

  1日上午,温家宝来到小浪底水利枢纽,听取了库区建设和防洪情况汇报,考察了大坝泄洪、排沙情况。他还来到孟津县煤窑新村,看望慰问小浪底水利枢纽工程移民,了解他们的生产生活情况。温家宝说,小浪底水利枢纽对黄河下游防汛安全具有不可替代的战略作用,投入运营以来,在防洪、供水、减淤、减沙方面发挥了重要作用,实现了黄河12年不断流,希望继续把工程维护好、运用好、管理好,为抗洪抗旱、缓解河道淤积发挥更大作用。

  随后,温家宝在洛阳主持召开座谈会。在听取了黄河水利委员会和河南省防汛抗洪工作汇报后,他指出,黄河已经有30年没有出现大的洪水,今年出现的洪峰、险情提醒我们,必须高度重视黄河的防洪工作。一是全面加强预测预报预警,密切关注汛情变化,这是黄河防汛抗洪最基础的工作。二是切实做好抢大险的各项准备,确保黄河大堤万无一失。要针对黄河河势游荡、堤防易冲难防的特点,强化抢险队伍,备足抢险物料,切实加强巡堤查险。三是做好滩区避险,确保滩区群众的生命安全。对撤退道路、交通运输、对口安置、生活安排等,都要事先作出安排并落实到村、到户、到人。四是加强科学调控,合理利用雨洪资源。黄河防汛工作既要确保大堤安全,又要确保滩区群众安全;既要防御洪水,也要妥善处置泥沙;既要避免洪涝成灾,又要考虑抗旱用水。要在确保防洪安全的条件下,千方百计满足城乡居民生活用水需要,满足生产、输沙和生态用水需要。五是进一步加强防洪设施建设,实现黄河长久安澜。

  在结束了小浪底的考察后,温家宝随即飞赴湖北荆州。万里长江险在荆江。2日上午,温家宝先后到长江北岸察看了荆江大堤尹家湾段,又到长江南岸公安县考察了南平镇松东河新城段和孟家溪镇金岗村,实地了解汛情,看望坚守在防汛一线的干部群众。近段时间,这些地段险情不断:7月22日尹家湾曾出现管涌;松东河新城段已22天在警戒水位以上。温家宝说,1998年抗洪之后,我们加固了长江大堤,防汛条件大大改善,但决不意味着可以高枕无忧,最近的险情就是对我们的提醒。他要求当地进一步完善预警巡查措施,确保人民群众生命财产安全。他还要求有关部门迅速研究部署荆南四河等防洪薄弱环节治理工程建设,切实提高这一地区的防洪能力。2日下午,温家宝还到三峡水利枢纽工程,考察了大坝泄洪腾库情况和三峡电站中控室。

  温家宝在荆州听取长江水利委员会负责人、水利专家和湖北省防汛抗洪工作汇报后指出,保障长江安全,关键要抓好两件事:一是切实做好三峡等重要防洪工程的科学调度。要把防汛保安全作为第一位的任务,坚持蓄泄兼筹、江湖两利、上中下游协调、左右岸兼顾、干支流配合,加强三峡工程调度,科学安排下泄流量。二要加强堤防、湖库防汛应急值守和巡查排险。目前长江中游部分干流河段和洞庭湖周边水位持续在警戒水位以上,要组织足够力量巡堤查险,特别要加强对险工险段、河势发生变化堤段的巡查,确保万无一失。他强调,在做好防汛工作的同时,要高度重视抗旱工作。现在长江中下游部分地区已经出现旱情,要加强中小河流调度,增加水库、塘坝蓄水,扩大抗旱水源。

  温家宝强调,中小河流仍然是防汛抗洪的突出薄弱环节,要作为今后一个时期防洪建设的重点。对洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段,尤其要加快治理步伐。要切实做好山洪及滑坡、泥石流等地质灾害防治,加快实施防灾避让和重点治理。要落实责任措施,完善预案体系,提高各级政府和基层的应急处置能力。

  考察中温家宝专门强调,目前,许多城市对防洪、给排水地下管网等市政基础设施建设重视不够。必须深刻汲取教训,下决心加强城市防洪、排涝设施规划和建设,全面提高城市防洪排涝能力。城市建设必须科学规划,做到尊重自然、顺应自然,人水和谐、科学发展。沟塘、河道、湖泊、湿地等是城市蓄洪、排水的重要载体,不能随意填埋侵占。要逐步改变城市地面过度硬化的做法,增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的吸纳能力。要加强城市地下管网建设,提高排水标准。要根据不同城市的实际情况,制定切合实际的强制性排水标准。新建城区要按照城市排水的国家标准进行规划和建设。现有城区要加大地下排水管网建设和管网雨污分流改造力度,提升排涝能力。要加强城市内涝应急管理,制定应急排水抢险预案,加强排涝巡护,切实减少城市内涝带来的损失。近年来洪涝灾害伤亡人员绝大多数发生在小城镇和农村,要把保障小城镇和居民点的防洪安全放在更加突出位置。

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