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绷紧农业防灾减灾这根弦

发布时间:2012年08月03日 09:16 | 进入三农论坛 | 来源:经济日报 | 手机看视频


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  随着全球气候变化,极端天气情况日益增多。干旱与洪涝,低温与高湿,台风与冰雹……各种自然灾害呈多发、频发、重发态势,对各国农业生产都造成重大影响。自然灾害多发是全球农业不得不面对的现实。

  灾害是一面镜子,折射出农业基础的薄弱和农业天然的弱质产业属性,也时刻提醒着我们加快传统农业转向现代农业的必要性。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,农业生产相当程度上仍靠天吃饭,基础薄弱、组织方式落后、抗灾能力差仍是重要特征。正因如此,我国农业生产防灾抗灾的意义就尤其重大。

  “天有不测风云,农有应对之策”,在千百年来广大农民与自然灾害的斗争中,农业科技得以不断积累不断创新。牢固树立防灾减灾意识,掌握科学的防灾减灾知识,既可以减少灾害隐患,也可以让我们在不可抗拒灾害面前,最大限度地降低损失。

  农业防灾减灾,要靠基础投入。近年,国家逐年加大农业基础设施方面的投入,去年的中央一号文件聚焦农田水利,保证一定的财政支出投向农田水利,极大地提高农业生产对旱涝灾害的防范能力。但这仅是一方面,基础投入欠账较多,并不是一朝一夕所能改善。灾害损失一旦产生,如何保证农民收入不受影响,健全农业保险是一个后盾,尤其需要对商品粮主产区实施政策性农业保险。

  农业防灾减灾,要靠关键技术。我国农业综合生产能力在逐年提高,但因灾损失仍呈偏重态势,从长远看,寻求防灾减灾增产稳产技术突破是一个重要途径。今年一号文件锁定农业科技,提出建立健全基层农业科技推广体系。农业部门重点推广抗旱坐水种、一喷三防、玉米覆膜等技术来武装农业,稳产增产效果良好。

  农业防灾减灾,要靠社会协力。这是一项系统工程,需要气象、水利、防汛、农业、民政、公共安全等部门通力合作。目前农村青壮年大部分都在外打工,村里从事农业生产多是妇女和老人,社会协力尤显重要。近年来,我国建立和完善了上下衔接的救灾应急和综合减灾工作网络,中国特色的防灾减灾体系在动员社会力量支持农业减灾方面优势显著。

  农业是自然再生产和社会再生产的统一,防灾减灾就是稳产增产,立足抗灾夺丰收始终是农业生产的内在要求。“人努力、天帮忙”,我们惟愿灾害带给农业的影响再小些,我们应对灾害的能力更强些。

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  • 防灾减灾
  • 中央一号文件
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  • 政策性农业保险