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新农村建设引发金融需求新变化

发布时间:2012年08月07日 08:59 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  建设社会主义新农村重点是要解决“三农”问题,实现农村劳动力的转移及农业经济的产业化、标准化、可持续发展,这些均离不开农村金融体系的支持。据调查,目前农民的金融需求呈现多元化发展趋势,因此,必须重新认识新农村建设对金融需求的新变化,加大金融对新农村建设的支持力度,充分发挥金融在新农村建设中的作用。

  一是农村金融需求趋向多元化。二是政策性金融的需求将大幅增加。三是农户的信贷需求将呈大额化趋势。四是商业性、流动性资金的需求将明显增加。五是新型生产组织方式对金融的需求增加。

  针对新农村建设对金融需求的变化,笔者认为必须采取多种应对措施:

  一是健全、完善适应新农村建设需要的农村金融组织体系。新农村建设中,要改变农村金融机构单一化的格局,增强农村金融机构间的竞争性,满足农村企业和养殖户们多样化、多元化的金融需求,必须针对农村金融组织体系所存在的缺陷,结合新农村建设中的新特点及要求,健全并完善农村金融组织体系。

  二是加大政策性银行的支农力度。要促进政策性银行加大对社会主义新农村建设的投入。农发行开展好农业综合开发业务的同时,要积极开拓领域、创新品种,争取为新农村建设带来新的资金来源。同时,国家开发银行也是政策性银行之一,它的机构网点很少,且以大项目借贷为主,应增加其网点分布,重点用来支持农村基础设施建设及农业资源开发,缓解农村大额资金需求。

  三是健全农村商业性金融机构。改变农业银行信贷服务过多偏离“三农”的现状,调整信贷结构和投资方向,实行商业化经营的同时重点满足农业产业化、农村龙头企业、农村基础设施建设等大型项目的资金需求。进一步深化农村信用社改革,完善产权制度和法人治理结构。通过增资扩股,吸引外资股份,扩充其资金来源,减轻农村信用合作社的历史包袱,从而增强其支农实力。

  四是鼓励农村民间金融机构合法成长,增加新型金融主体。应适度开放市场,允许新的符合条件的、产权明晰的金融组织加入农村金融机构,以促进农村金融市场的适度竞争。

  五是完善农业保险制度。应建立多层次、多渠道、多主体经营的农村保险体系。我国农业保险总的经营原则是“政府扶持政策,公司商业运作”。应允许在经营农业保险制度基础比较好的地区,建立专业性的农业保险公司;有些财政实力比较雄厚的地区,则可由政府兜底,或者同一些商业保险公司签订协议,设置政策性农业保险公司、农业互助保险公司等。

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