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从文化建设看科学发展

发布时间:2012年08月20日 09:07 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  文化,日益成为这个国家、这个民族、这个社会凝聚力和创造力的不竭源泉。党的十六大以来,我国深入贯彻落实科学发展观,坚持全面协调可持续发展,在经济保持高速增长的同时,推进文化建设,促进物质文明与精神文明共同发展,在实现社会全面进步中促进人的全面发展。

  促进人的全面发展:公共文化服务惠及13亿人民

  党的十六大以来,党和国家按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求,坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点,大力发展公益性文化事业。覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立。

  截至“十一五”末,广播电视村村通工程覆盖全部已通电行政村和20户以上自然村;农村电影放映工程实现数字化,年放映达800万场,基本实现一村一月放映一场电影的公益服务目标;全国文化信息资源共享工程以83万个服务点覆盖90%的行政村;乡镇综合文化站新建和扩建2.67万个,实现乡乡都有;国家级、省级美术馆实现向公众免费开放,全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入。农村基层看书难、看电影难、收听收看广播电视难的问题得到明显改善。

  发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。以人为本是科学发展观的核心。发展公益性文化事业,构建公共文化服务体系,是惠及13亿人的“文化民生”,是满足群众精神文化需求、保障人民文化权益的根本举措,有利于促进人的全面发展。

  改革体制机制:推动文化产业跨越式发展

  长期以来,制约文化发展的一个重要因素,就是把公益性文化事业和经营性文化产业相混淆,政府统包统揽。应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足,应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府,束缚了文化事业和文化产业发展。

  党的十六大报告提出“积极发展文化事业和文化产业”,“推进文化体制改革”。2005年年底,中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。从此,一场影响深远、波及整个文化领域的深刻变革在中国展开。

  统计显示,截至“十二五”起步之际,全国已注销经营性文化事业单位4000多家,核销事业编制18万个以上。出版发行、影视制作等领域改革任务基本完成;国有文艺院团、非时政类报刊社改革取得积极进展,国有文艺院团已有1852家完成转制,地方3000多家非时政类报刊出版单位已有595家完成转制。

  在文化体制改革的有力推动下,近年来,我国文化产业从无到有、从小到大,规模实力不断增强,进入了又好又快发展的良性轨道。我国国产电影年产量由2003年以前的不足100部发展到2011年的791部;国内票房从2003年的不足10亿元发展到2011年的131.15亿元,电视剧产量几年保持世界第一。2010年全国出版、印刷和发行服务业实现总产出12698亿元、增加值3503亿元……

  转变增长方式:朝阳产业调整经济结构

  2009年7月,我国第一部文化产业专项规划《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过,这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一重要产业振兴规划,标志着文化产业已上升为国家战略性产业。

  各地纷纷将文化产业作为产业结构调整的着力点,推进文化与旅游、创意、高新技术等产业的融合,实现了经济结构的进一步优化。山西省正在推进文物、文化、旅游、商贸的深度融合,集中打造北部边塞文化、晋商文化、根祖文化、太行山红色文化、黄河文化等,全面带动山西文化旅游产业上档次上水平。湖南将文化产业作为优先发展的重点产业。湖南卫视收视率长期位居全国省级卫视第一;湖南出版成为地方出版实力三强之一;湖南原创动漫总产量连续多年排名全国第一……

  数据显示,在北京、江苏、深圳等地,文化产业增长速度已超过经济增速,文化产业正在成为区域经济中新的支柱产业,使原有的经济结构悄然发生变化。

  同时,文化会展、数字内容、网络文化、手机电视等新兴文化产业发展迅猛,受到人们特别是年轻人的追捧和喜爱,促进了文化产业结构升级,成为文化产业中最具活力和潜力的部分。2011年,互联网和移动网游市场规模进一步扩大,全年国产网络游戏备案585款,同比增长超过200%。

  我国文化产业对国民经济增长的贡献不断上升,日益成为新的经济增长点。根据国家统计局2011年9月发布的报告,2010年我国文化产业增加值达11052亿元,占国内生产总值(GDP)的2.75%。

  2011年10月,十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,阐明了中国特色社会主义文化发展道路,确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标,提出了新形势下推进文化体制改革的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措。

  发展无止境,探索无终点。在党的十八大即将召开之际,各地各部门坚定不移地深入贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣,努力建设社会主义文化强国,让中华文化在中华民族的伟大复兴中,迎接光辉灿烂的明天。

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