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从自发慈善走向自觉治村

——山西省柳林县上白霜村80后村主任李小兵的故事

发布时间:2012年08月23日 09:41 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  山西省柳林县李家湾乡上白霜村依山临河,全村共有450户,1426人,2011年人均收入4100元。该村曾是当地有名的后进村、难点村,不仅农民增收门路有限,而且群众上访事件频现。就是这样一个村,经过2011年11月换届选举,新一届村“两委”班子上任后励精图治,仅仅大半年时间,村情村貌就大为改观。

  追踪上白霜村的变化轨迹,可以发现,这是一个80后村支书和村主任团队合作的故事,是一个引凤还巢培养农村领头雁的故事,更是一个返乡能人的村干部成长故事。

  这一切要从2010年说起,长期在外经商的李小兵回到家乡上白霜村。看着几乎和自己离开时毫无二致的落后村貌,他觉得必须为家乡做些事情。

  从做点好事到把事做好

  刚开始,身为一名率先致富的乡村能人,李小兵是哪里有难帮哪里。山上的村民吃水难,他掏钱请钻井队来打井;村里的孩子上大学凑不出学费,他拍拍胸脯:“学费包在我身上。”谁家碰上急事难事,李小兵知道了,决不会袖手旁观。

  上白霜村的村道原本都是土路,一遇阴雨就泥泞不堪。2011年,李小兵出资完成3公里的进村道路扩宽硬化,把上白霜村与307国道和离军高速公路相连接。

  再穷不能穷教育。李小兵深感知识的重要,他为村里学校配起全新桌椅和教学设备,还为学生提供新校服和免费早餐。

  慢慢地,李小兵体会到,自掏腰包帮村民解决困难,并非长久之道,关键还是要带动、帮助村民共同致富。他逐渐萌生出竞选村主任的想法。虽然有了想法,李小兵仍有犹豫:一旦当上村主任,以前的热心事就变成分内事,一村的大小事就是自家事,带领村民致富就成为肩负的责任,干还是不干?在上级党委、政府和村支书张永祥的鼓励下,李小兵坚定了决心。

  从学当村官到自觉治村

  2011年11月,上白霜村的换届选举工作如期举行,近800张有效选票中,李小兵获选票500余张,还有90多张投给李小兵的选票因姓名书写不规范而作废。上白霜村的这一次选举工作扎实细致、选举程序规范,李家湾乡换届选举工作领导组因此授予该村“换届选举工作先进集体”称号,村支书张永祥也获评“换届选举工作优秀选委主任”,同时获评“2011年度优秀农村党支部书记”称号。

  新一届村支书张永祥和村主任李小兵,一上任就向村民承诺10件实事:重修小学、幼儿园;铺设下水管、排污沟;扩宽、硬化村内主干道;发展万头猪场;添置应急车辆;发展西甜瓜种植;发展林果业和大棚蔬菜产业;修建养老院、医疗所;建立500万吨吞吐量的运输站台;拆旧居、建别墅,统一供暖、供水。

  2009年的一场暴雨之后,上白霜村沿河土地全被冲毁,村民损失巨大。如何避免悲剧重演?李小兵说:“修河坝!”村支书张永祥很兴奋,立刻召开村“两委”会议,征集村民意见。在一片支持声中,2012年春天,由上白霜村村“两委”牵头、李小兵垫资的河坝工程开工了。几个月奋战下来,张永祥、李小兵亲率施工队沿河道筑起2000余米的河坝。

  河坝工程不仅保护了200余亩现有土地,又多造出滩地69亩。上白霜村曾以出产优质西甜瓜出名,但沿河土地易受淹,渐渐就没有人种了。修了河坝,张永祥和李小兵便开始发动村民种植西甜瓜。

  根据上白霜村的地理、气候特征,在张永祥的支持下,李小兵提出山上发展林果业、山下发展大棚种植的发展思路。现在,山上600亩的核桃林已有400多亩挂果。同时,上白霜村计划修建50座标准化日光型冬季蔬菜温室,预计投资300万元。

  从个人努力到合作创富

  创立于2011年3月的上白霜村创宏生态养猪场是山西省第一家环保型养猪场。该猪场最初由8户村民合股投资,是柳林县规模化养殖试点猪场。经过村“两委”研究,张永祥和李小兵决定助其发展成为万头猪场。建万头猪场,需要资金投入,还需要征地50亩左右,如何解决资金和土地问题?张永祥和李小兵两人合计来合计去,决定成立创宏养殖农民专业合作社,村民可用资金入股,也可用土地入股,以土地入股的村民每年还会获得1000元土地租赁费,10年租期共计10000元。建成后赚了钱,入股村民集体分红;如果赔了,村民不承担风险,由张永祥和李小兵按1至1.5分利率返还资金。在两人带头入股之下,猪场扩建的资金和土地都解决了。2012年2月,柳林县政府授予创宏养殖专业合作社“2011年度转型发展先进企业”荣誉称号。

  2012年2月,柳林县县委、政府四套班子领导带领全县500多位乡、村干部到上白霜村参观创宏生态养猪场。县委书记王宁当场感慨说:“有钱的村子没干成的事,没钱的村子干成了!”

  从局部建设到规划未来

  为改善校园环境,李小兵个人垫资硬化了上白霜村小学的操场,还扩宽、硬化了校安路。校安路是经过学校门口的村内主干道,以前路况较差。李小兵带领施工队27天加班加点完成改造工程。改造后的校安路全长120米,宽10.5米,平坦开阔,是名副其实的“校安”路。同时,通过村民大会表决,张永祥和李小兵决定将原本位于小学院内的戏台移出,重新修建。

  在乡政府和村“两委”的申请下,柳林县教育局为“李家湾乡上白霜村中心幼儿园”修建项目提供了补助金30万元和设计图纸,剩余的项目款由李小兵个人出资。

  上白霜村老年人口占到全村人口的30%,上白霜村“两委”一直希望能为老年人提供专门活动场所。2012年3月,老年活动中心破土动工,占地700平方米,共有两个院落。设有健身中心、台球厅、棋牌室、音乐戏曲欣赏厅、休息厅、茶室,还有餐厅、卫生间、洗浴间、接待室、管理办公室等辅助设施。

  驻村民警王海海则深感自己的幸运。因“千警进驻千村”来到上白霜村的他,一来就受到了村主任李小兵的大力支持。他说:“李主任个人无偿提供了治安安全室的房屋、设备,方便我们开展工作。”

  上任半年多,张永祥和李小兵承诺的10件大事或已办完或已开办,但这两位年轻村干部并没有就此止步。下一步,上白霜村计划招商引进汇丰集团上白霜火车煤炭站台,发展运输业;为全村安装自来水;发展花卉种植业,建立柳林县花卉苗木基地;建设高标准小别墅集中居住地。

  2012年7月的李家湾乡乡政府例会上,县委书记王宁表扬上白霜村:“两个80后村干部,比60后、70后村干部干得都强!这一年,上白霜村比前30年干的事都多!”2012年7月,柳林县委授予上白霜村党支部“2010-2012年创先争优活动先进基层党组织”和“四星级农村党支部”荣誉称号。

  2012年8月11日,笔者一行到村采访。这一天原是周末,张永祥和李小兵上午去乡里开了半天会,下午乡党委书记侯林俊来到上白霜村现场办公,两人又陪同检查排洪隐患,忙完已是傍晚。与我们匆匆交谈之后,当晚他们又要召开监委会选举筹备会议,为次日监委会选举做准备。

  这一天的忙碌并非偶然。去年换届选举之后,他们俩的日子基本就是这么忙碌着过来的。这两位敢想敢干的80后村干部,就是这样通过实干,获得了村民认可、上级肯定,抒写了他们作为村干部的成长故事。

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