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一企带十村,就地实现城镇化

发布时间:2012年09月05日 09:36 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  山西省壶关县有一个叫常平的村庄。以常平村为中心,集聚周围9个村庄,形成了一个仅次于县城规模的人口和产业集聚区,常平村村民的人均纯收入由2000年的3000元,上升到1万元,其他9个村也由2000年的1300元,上升到5175元,这10个村成为壶关县经济开发区,这个城镇成为壶关县城的卫星城。

  而30年前,常平还是一个小山村,十一届三中全会之前,10年间全村未盖一间新房,外借粮食20万斤,人均收入只有56元。

  巨变源于壶关经济开发区最大的龙头企业常平集团的带动与拉动。近年来,壶关经济开发区沿着“一企带十村、建设新城镇”路径,在城镇化实践中先行先试,率先走出了一条龙头企业带动,以工促农、就地就近安置就业、就地就近城镇化的城乡协调发展之路。

  “光屁股”村平地崛起

  十一届三中全会以前,常平村地上无资源,地下无矿藏,是远近闻名的“光屁股”村。

  常平村工业化之路是从机砖厂开始的。1980年“一穷二白”的常平村里站出来一批与贫困抗争的共产党员。他们瞄准正在解冻的建材市场,打算建机砖厂,陈忠孝是具体领军人物。为了解决资金问题,他们从信用社贷了5000元,加上东拼西借筹够了买制砖机的钱。机砖厂当年投产,当年受益,年产红砖430万块,总收入13.5万元,当年终兑现社员们拿到300元、500元不等的分红款时,激动得村民手在打颤、热泪盈眶。

  2000年,企业进行股份制改制,成功组建了山西常平集团有限公司,开发了千亩高科技生态园区和太行山大峡谷八泉峡旅游景区等绿色产业,并在武乡、沁源等地兴办了五座煤矿,在平顺、壶关石坡、忻州五台等地建起了铁矿基地。

  近年来,常平集团累计为国家上缴税金10多亿元,安排下岗职工3000余名,转移农村剩余劳动力1万多人。截至目前,常平集团资产总额100多亿元,2011年实现产值60亿元,上缴国家税金突破4亿元,企业连续十年入围全国民营企业500强,全省工业企业30强。“常平速度”成为当地的关键词。

  常平村党委书记、常平集团董事长兼总经理陈忠孝现在是全国政协委员、全国工商联执委,他先后荣获“全国劳动模范”、“全国优秀乡镇企业家”等荣誉称号。

  “常平速度”显示能量

  企业与村庄血脉相连,企业富了,村庄怎么办?2001年元月,常平开发区(后升格为壶关经济开发区)成立,陈忠孝被任命为开发区党委书记,他制定了“一企带十村、建设新农村”的战略规划。

  党建也要追赶“常平速度”。围绕规划,壶关经济开发区党委探索实践了“1199”双联创优党建模式——以常平为龙头,“一村联九村,整体达小康”;以504名党员为骨干,“一户联九户,共创文明户”,为主体内容的“1199”双联创优活动。

  围绕常平集团的产业布局,各村配套上马了30多个与集团配套的产业和原材料加工企业,目前。开发区的其他9个村已发展企业11个,从而使这9个行政村的集体经济收入也得到了巨大改善。在经济产业的联动下,9个村都摆脱了贫困,走上了富裕之路。

  同时,开发区通过大力创优环境,积极扶持第三产业有序发展,使运输、养殖、餐饮、旅馆等服务业蓬勃兴起,劳动力转移就业5000余名,有力地促进了集体增效、农民增收。

  目前,开发区10个村都发生了翻天覆地的变化:建起了500多幢通电、通自来水、通暖气、通煤气、通闭路电视、通程控电话、通宽带“七通一幢”的小别墅,修建了人才楼、卫生院、养老院、殡葬区等公共公益设施。

  常平集团资助5000多万元,帮助开发区拓公路、修大街、垫大坝,完善各类基础设施;建水上公园、绿野观光游园,并进行全方位、立体化的绿化、美化和亮化;还建起六轨制完全中学和常平职业技能学校,村民月月发放福利、老人享受养老金待遇。

  城乡统筹惠泽民生

  “一企带十村”模式下的壶关经济开发区城镇化之路,经过几年的先行先试,十个村庄村民实现了不离乡进城,不离土就业,就地就近实现了农业变工业、农民变工人、乡村变城镇的梦想,突破了城乡二元结构。

  沿着这一路径,壶关经济开发区的群众生活发生了三大巨变:

  人居环境大变样。常平、小逢善、王章、李掌、杜家河等村建成园林化村庄;全区2300多户,40%的农户住上了两层小别墅,50%的农户住上了新房。

  村民生活大改善。常平村每人每天发放1斤面粉已经连续坚持16年;逢年过节各村都不同程度地按时发放大米、江米、月饼、食油等各种福利。

  村村建有文化活动中心、文化书屋,安装了体育健身器材,建设了休闲娱乐小广场;户户接通了闭路电视,群众性文体活动日趋丰富多彩。

  常平村先后建成了观光、休闲一体的农业开发园区晨练点和可供观赏、游玩的水上公园,还投资200多万元建成了集活动、健身、娱乐于一体的占地2万平方米的大广场。

  经济发展大提升。据不完全统计,开发区在常平集团就业的有2100人,占到全区劳动力总数的48.3%。

  2011年全区工农业总值达到60亿元,较2000年的3.2亿元增长17倍还多;农民人均纯收入5175元,较2000年的1200元增长3.3倍。

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