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建立区域湿地协作组织立法生态补偿有序开发

发布时间:2012年09月19日 09:27 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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        中国·双鸭山东北亚湿地生物多样性保护高层论坛9月15~16日在黑龙江省双鸭山市召开,第九届全国人大常委会副委员长、中国生态文明研究与促进会总顾问姜春云致信祝贺。与会各方代表一致认为:双鸭山市湿地保护建设体系较为完善、成就瞩目,探索建立的全流域保护理念、在保护中适度发展的双赢经验应在东北亚地区推广;当前全球湿地破碎化趋势十分严峻,建议各国应加强国际间的科研协作,成立湿地区域合作组织,立法保护并形成政府主导、社会参与的多方投入的保护机制,实现有序开发。

  湿地对地球生物圈而言,就如同肾脏对人一样重要,对自然生态平衡起着多种复合型特殊功能,是维持地球生物圈有序运行不可或缺的重要系统。据联合国环境规划署2002年的数据,1公顷湿地每年所创造的各种价值高达1.4万美元,是热带雨林的7倍,是农田的160倍。有关资料表明,在过去的百年间,全球湿地面积减少了一半以上,导致大量物种消失,加强湿地保护已是刻不容缓。姜春云说,此次论坛召开十分必要,对湿地生物多样性保护研究具有重要的战略意义。近些年来,双鸭山市在黑龙江省委、省政府领导下,以科学发展观为指导,推进生态文明建设,正确认识和处理湿地保护与经济发展的关系,开创了在高寒地区、经济发展滞后地区、生态资源与经济发展矛盾相对集中地区的湿地保护新模式,为国内外湿地保护工作积累了宝贵经验,可喜可贺。

  本次论坛是一次高级别、高水准的论坛,也是一次成果丰硕的论坛。百余位来自中外的专家学者官员围绕“加强东北亚湿地生物多样性保护”的主题,从湿地保护的挑战与对策、气候变化对湿地生态系统影响、湿地植物多样性保护、湿地分类与恢复、湿地保护与管理、存在的问题及对策进行了广泛交流和深入探讨。与会专家学者官员站在发展的前沿,结合各自的研究领域畅所欲言,从不同角度阐述了东北亚湿地生物多样性保护的实质和科学内涵,各种学术观点、研究成果和实践经验,渗透到湿地保护、开发、管理与恢复的各个方面,形成了富有时代特征的新思维,构成了多层面的学术价值。

  对“加强东北亚湿地生物多样性保护”理念,与会专家代表达成了广泛共识,纷纷表示湿地生物多样性保护需要长期坚持不懈的努力,更需要国际间的广泛交流合作,东北亚各国湿地已形成网络体系,呼吁各国在湿地及其动植物保护方面加强国际间的科研合作,建立东北亚湿地区域合作组织,不受国家、地区限制,按照生态区域系统属性,制定湿地保护共同行动纲领,增强各城市和区域湿地管理机构的联系,加强信息、技术、人员、项目的交流合作,取长补短,全面发挥湿地的经济和生态综合效益,实现经济发展、湿地保护和民生改善三者同步。并建议政府应立法保护湿地,加强对湿地的监管、维护,建立湿地补偿机制,创新管理方法,形成政府主导、社会参与的投入机制,部门协同、上下联动的保护机制,各界支持、群众参与的共建机制,加强生态教育,有效遏制恶化趋势。

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