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现代畜牧业转型风生水起竞风流

发布时间:2012年09月26日 18:33 | 进入三农论坛 | 来源:江西农业信息网 | 手机看视频


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  当前,我省畜牧业发展正处于重要的战略转型期。加快畜牧业发展方式转变,推行畜禽清洁生产,是建设鄱阳湖生态经济区的必然要求,是现代畜牧业发展的必由之路,也是突破当前畜牧业发展难点的关键所在。

  2009年,省农业厅启动“爱我美好家园千场万户畜禽清洁生产行动”以来,各地加强领导,周密部署,科学制定规划,搞好养殖区域布局,加大政策扶持和技术指导力度,落实粪污治理改造任务,养殖场(户)积极开展标准化改造和粪污无害化处理与利用建设,推进了畜禽清洁生产行动有序开展。3年来,各地总结推广了一批畜禽清洁生产先进工艺和模式,建立健全了畜禽清洁生产激励和约束机制。截至目前,全省累计3000多家养殖场完成了粪污治理和标准化改造,完成治理改造任务的90%,建设了205家畜禽养殖标准化示范场,全省累计减少污水排放量5000多万吨,规模养殖污染恶化的趋势得到了有效扼制。

  经过全省上上下下的真抓实干,畜禽清洁生产取得了较好成效,但与建设富裕和谐秀美江西的目标要求相比,与广大人民群众的愿望相比,还存在着差距。畜禽清洁生产任重而道远,我们必须坚定不移地继续推进畜禽清洁生产。

  一要强化政府责任。畜禽清洁生产是一项系统工程,需要上升到政府层面,实行统一领导和部署。因此,各级政府应将畜禽养殖发展及污染防治规划纳入国民经济与社会发展规划,合理规划布局,推行种养结合,安排好畜禽养殖用地,扶持畜禽养殖污染处理与利用设施建设,实现畜禽养殖粪污减量化、无害化和资源化。同时,要把畜禽清洁生产工作列入政府工作目标考核内容,落实畜禽清洁生产政府负责制。

  二要推行依法防治。要针对农业面源污染现状和特点,加快农业污染防治立法,落实污染防治法律责任。要明确规模养殖场的建立应符合土地利用总体规划、具备动物防疫条件、环保条件以及登记备案等条件。要严格执行环境影响评价制度,粪污防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行,畜禽粪污综合利用措施须在畜禽养殖场投入运营时予以落实。

  三要科学划定畜禽养殖区域。各级政府应当组织环境保护、畜牧兽医、国土资源等有关部门,根据本行政区域畜牧业发展现状、资源条件、经济技术水平和土地承载能力,科学规划布局,划定畜禽禁养区、限养区和可养区。禁养区内严禁建设畜禽养殖场(小区),限养区内实行进出平衡,可养区内应核定畜禽承载总量。

  四要加快畜禽清洁生产技术研究与推广应用。各地要加大畜禽清洁生产科技攻关力度,积极研究探索适合我省省情的投资较少、处理效果较好、运行费用较低的综合治理模式,将栏舍建设、粪污排放、污染治理、综合利用等技术组装配套,推行净污分道、雨污分流、固液分离、干湿分开等清洁生产工艺,因地制宜推行种养结合、畜地平衡为主的粪污处理与利用模式。

  五要加强部门协调配合。各级环保部门要加强污染防治监督管理,强化执法,加强养殖污染监测,将减排纳入考核目标,严格执行环境影响评价,落实“三同时”制度。农业部门要加强行业引导,在政策制定、落实和项目实施过程中,要包含环保设施建设,着力推行畜禽清洁生产。其他相关部门要在政府统一领导和职责范围内,做好畜禽清洁生产相关工作,形成合力。

  六要加大政策和资金扶持力度。要继续抓好生猪标准化规模养殖场(小区)、畜禽养殖大中型沼气工程等项目的实施,加快粪污治理改造进度。各地要合理安排畜禽养殖污染处理与利用设施建设用地,并纳入农业用地范畴,享受农业用地优惠政策。要加大粪污处理和利用机械设备的补贴力度,建立粪肥利用补贴机制,促进粪肥利用。要加大畜禽养殖污染防治投入,设立畜禽清洁生产专项资金,通过以奖代补的方式,重点用于以粪污治理为主的标准化改造。

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