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社会保险广覆盖 城乡居民更幸福

发布时间:2012年10月09日 11:56 | 进入三农论坛 | 来源:吉林日报 | 手机看视频


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  68岁的张明贵老人是敦化市江南镇下石村村民,近两年他最高兴的一件事儿,就是和老伴每月都能领到55元养老金,“我活了这么大岁数,没想到我们农民也能按月领‘工资',这是我这辈子连做梦都不敢想的事啊!别看每人55元不多,可在农村来说,差不多够我们老两口一个月的零花钱了。”张明贵老人所说的“工资”,就是新农保的养老金。如今,全省像张明贵老人一样参加新型农村养老保险的人数已达320万人,领取待遇的152万人。

  如果说,新农保的启动,让农民解决了多年来养老的后顾之忧,那么,城居保试点的推出,标志着我省社会保险在制度层面实现了全覆盖。到今年上半年,全省城镇职工基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险等各项保险参保累计达到3237.2万人次。

  一张覆盖城乡居民的“安全网”、“保障网”,为全省人民撑起了幸福美好的生活。

  社会保险普惠民生

  2011年11月21日,对长春市民何瑞兰老人来说是难忘的一天,一大早,她就在老伴的陪同下来到长春市社保局,以“五七家属工”的身份办理了参保手续,拿到了养老金存折。当她和老伴小心翼翼地把养老金存折放进包里后,高兴地说,“这下可有盼头了,真得感谢党的好政策!”很多像何瑞兰老人一样办理了参保手续的“五七家属工”们,都很高兴、激动:能像大多数离退休老人一样领养老金了,他们今后的生活有了更多的保障和尊严。

  据省社保局负责人介绍,把生活困难的“五七家属工”和厂办大集体职工纳入社保,是我省认真落实富民工程,使社会保险惠及更多困难群体的重要举措。2010年末,省委省政府制定出台了《富民工程实施意见》,提出要将44.9万名厂办大集体职工和16.9万名“五七家属工”纳入养老保险。有关部门经过反复研究论证,制定了切实可行的特殊政策,通过一年多艰苦细致的工作,我省2011年底在全国率先将21.06万名“五七家属工”纳入养老保险。在此之前,2009年已将4.8万名未参保集体企业退休人员纳入养老保险。这两部分人员是特殊困难群体,纳入养老保险之前属于低保范畴,每月只有200元左右的生活费,参保之后,目前人均月养老金都在600元以上。其余厂办大集体职工参保工作正在积极推进之中。

  与此同时,新型农村养老保险、城镇居民养老保险迅速推进。自2006年以来,我省积极探索养老保险由城镇向农村延伸,各级政府陆续出台了被征地农民养老保险实施办法,13个县(市)在全国率先开展了农村独女户夫妇养老保险。从2009年起,根据国家和省里统一部署,连续3年启动了三批新农保试点,2011年启动了首批城居保试点。目前全省新农保、城居保覆盖率分别达到88%和85%,超出全国平均覆盖率28个和25个百分点。预计今年10月将实现全覆盖。

  “让人人享有医疗保障”是医疗保险制度改革的最终目标。按照省委省政府“广覆盖、全纳入”的参保扩面指导思想,有关部门通过完善制度,强化措施,不断加快推进城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险扩面工作;同时,全面启动了城镇居民基本医疗保险,2008年,我省率先成为全国唯一以省为单位开展城镇居民医疗保险试点的省份。同时妥善解决了历史遗留问题,国有企业退休人员医保难题得到逐步破解。2009年,大学生也纳入了医保范围。

  全力提高保障水平

  为了改善民生,2005年以来,我省连续8年提高企业退休人员养老金,累计人均每月提高910元,比调待前增长了151%。其中2010年、2011年、2012年连续3年大幅度调待,分别达到140元/月、152元/月、186元/月,超过全国平均增幅3.7个、3.5个和5.6个百分点,按照全国每年平均调待10%的幅度计算,我省相当于3年调待4次以上。2009年和2011年,先后两次提高失业保险金标准,提高幅度分别达到47%和53%。通过持续提高养老金和失业金标准,使离退休人员和下岗失业人员享受了社会发展成果,改善了基本生活。

  张竹缘老人是长春市南关区居民,退休之后的这几年,他最关心的就是自己的养老金逐年上涨这事儿,“是党和政府好啊,时刻想着我们这些老年人,这些年涨了好几次养老金了。”特别是今年年初,他的养老金每个月又多出209元,老伴的养老金也涨了100多元,家里生活又宽裕不少,供小孙女上学更有保障了。

  除了养老金水平上涨,医保待遇也在提高,为缓解人民群众看病难、看病贵发挥了重要作用。

  据了解,今年我省城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项基本医疗保险参保率稳定在95%以上,政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元,个人缴费水平也相应提高,人均筹资达到300元。今年,城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75%左右,城镇居民医保报销比例提高5个百分点。同时,职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资的6倍以上、当地居民年人均可支配收入的6倍以上、全国农民年人均纯收入的8倍以上,且不低于6万元,逐步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距,门诊统筹支付比例也进一步提高。

  目前,全省定点医疗服务机构已达到3500多家,极大地方便了广大参保人员的就医购药需求。各级医保经办机构还加大了对定点医院、定点药店的监督管理力度,切实提供优质高效的医保服务。

  老有所养,病有所医,失有所助……伴随着全省发展振兴的坚实步履,我省社会保障事业逐年完善,稳步发展,基本形成了“独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的社会保障体系,保障范围逐步拓展,保障力度明显加强,为城乡居民生活得更加美好“保驾护航”。

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