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农村新民居建设倾情为民

发布时间:2012年10月11日 10:27 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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包尖白菜生产基地。

    “每年一到过节,外面上学的、打工的、做生意的都回来了,家家都喊房子小,天天都有人找我批宅基地,可全村3400多口人,耕地只有3100亩,人均还不足一亩,都建了房子大家伙吃什么?温家宝总理说,18亿亩耕地的红线不能碰,守住这条红线我这个村支书也有责任啊。”唐山市玉田县鸦鸿桥镇邢庄村党支部书记宋子海说。

  如今在唐山,宅基地这个令很多村干部头疼的难题正在化解。2008年,唐山开始推进农村新民居建设,2010年,邢庄村里拆迁了16户旧平房,在原有地基上建起了5栋新楼房,一下子就解决了147户的宅基地问题。春节前,70多户村民陆续喜迁新居,有的正在装修。宋子海说:“以后再也不用因为给乡亲们批宅基地发愁了。”

  据唐山市委农工委调研员秦英臣介绍,从2008年开始,唐山积极推进农村新民居建设,截至目前,全市已启动新民居建设示范村877个。累计完成新建新民居、改造提升旧民居21.8万户、完成投资405.5亿元。唐山新民居建设在示范村数量、投资规模、完成进度等方面位居全省首位。到“十二五”末,唐山全市将完成2000个行政村新民居建设任务,35%的农民将搬进新民居。

  丰润区韩城镇于林庄村2009年开始启动新民居建设,到2011年,全村560多户村民陆续搬进了新楼房。为满足村民对文化娱乐的需求,该村今年又巨额投资建成了一座2400多平方米的休闲文化娱乐广场。现代化幼儿园对本村幼儿全部实行“免费入园”。迁安马兰庄镇马兰社区按照新型社区管理模式,统一建设社区会所,配套设置村民中心、会议室、文化活动室、健身室、图书室等综合场所,为整个社区提供办公、会议、学习、娱乐、健身等全方位服务。

  唐山新民居建设,促进了新兴产业的发展,安置了大量农村富余劳动力。新民居建设推动了土地的流转和集约化经营,于林庄村规划建设了占地300亩的奶牛、生猪养殖园区,占地500亩的高效种植园区,部分劳动力参与村里在建和续建的“平改楼”工程和重点民生工程建设,三产服务业和物业管理也随之发展起来。目前,全村已安排了100多名劳动力就业。

  唐山新民居建设,处处为农民着想。

  农民要求的,政府做到了。在是否建设、房屋样式、建设模式、拆迁补偿等方面,唐山坚持让农民自己说了算,严格按照政策办事,严禁出现违背农民意愿的强拆强建现象,坚决杜绝包办代替、“一刀切”和“形象工程”。遵化市西三里乡的东房子、北港、老丰沟三个村居住分散,街道狭窄,村民强烈要求改善生活环境,在征得村民同意的基础上,遵化确立了“引进投资方、建设新民居、盘活土地资源、发展乡村旅游业”三村联建新民居暨农业观光园项目的思路,这一项目被列入2011年河北省重点项目,目前已经建成120套现代农宅,占地40亩的文化主题公园、占地256亩的采摘园也已部分投入使用。

  农民担心的,政府解决了。为了解决建房资金,唐山出台了《唐山市统筹城乡发展资金筹集使用管理办法(试行)》,形成了“农民为主投一点、财政支持补一点、级差地租积一点、金融机构贷一点、企业占地助一点、集体经济出一点、社会各界捐一点”的多元化投融资机制。建立市、县(市区)新民居建设专项扶持资金,将省、市、县三级新民居建设专项资金打捆使用,集中支持新民居建设。三年来,市、县、乡三级财政累计安排新民居建设扶持资金4.8亿元,农民累计投资达82.85亿元,村集体投入达16.57亿元,开发建筑商、农民企业家垫资达到192.49亿元,金融机构直接为农民建房贷款3626万元。同时,广泛发动社会各界力量支持新民居建设。

  农民没有想到的,政府想到了。建设新民居,必须先规划后建设,保证农村新民居建设质量。2009至2011年,唐山市财政共拿出3300万元资金用于聘请专业规划师,深入100个省级新民居示范村编制建设规划,建设了一批新民居建设示范样板。编制了《县域镇村空间布局规划》、《土地利用总体规划》、《产业布局规划》和《村庄建设规划》。另一方面,唐山充分利用获批周转用地和城镇置换指标,加快推进新民居示范村建设;充分挖掘农村土地潜力,整合停产的企业、停办的学校、停用的供销社用地,全市挖潜新民居建设用地4700多亩,有效破解新民居建设用地瓶颈。

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