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努力走以特色效益农业为核心的农业现代化路子

发布时间:2012年10月16日 09:56 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  日前,重庆市加快推进农业现代化大会召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江出席会议并作重要讲话。他指出,要深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署,认真落实市第四次党代会精神,坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,以农业科学发展为主题,以转变农业发展方式为主线,积极推进传统农业向现代农业转变,努力走出一条以发展特色效益农业为核心的农业现代化发展路子,为重庆全面建设小康社会打下坚实基础。

  重庆农村地域广,农业基础弱,农民数量多,“三农”工作虽然取得了明显成效,但现代农业发展相对滞后,农业传统型特征仍然比较明显,这不仅直接影响农村经济社会发展,还极大地制约工业化、城镇化的持续健康发展,成为重庆全面建设小康社会和现代化建设的最大瓶颈。农业现代化的道路怎么走,是摆在重庆市面前的重大课题。

  张德江指出,重庆农村是典型的“大山区”,人多地少,山高坡陡,山地深丘占幅员面积90%以上,而且地块零碎,无法大面积使用大型农机具实行机械化作业,也很难开展大规模集中连片的生产活动,只能在提高土地单位面积产出、质量和效益上做文章。同时,重庆雨量充沛,具有气候多样、物产丰富的特点,适合发展立体农业,培育特色产业。因此,重庆的农业现代化,只能走以特色效益农业为核心的发展路子。按照农业现代化的内在要求,以资源为基础、市场为导向、效益为中心、增收为目的,运用现代科学技术、先进管理方法和市场经营理念优化资源和要素配置,提高单位产出率、劳动生产率和市场占有率,加快发展特点鲜明、绿色安全、供需衔接、产业链完善、增值能力强的特色效益农业。

  张德江强调,重庆推进农业现代化,必须通过改革驱动和政策引导激发活力。要坚持用城乡统筹的思路和办法,进一步深化农村体制改革,完善“以工哺农、以城带乡”和“多予少取放活”的政策体系,健全与发展现代农业相适应的体制机制,为农业现代化建设提供强大动力。

  一要完善农业生产经营体制。要完善土地流转机制,按照依法有偿自愿原则,支持农户流转土地承包经营权。要提高农业组织化程度,大力发展农民专业合作社和农业产业化龙头企业。要完善经营管理模式,提高农业适应市场的能力。二要完善农村产权制度。要深化农村集体产权制度改革,提高农村集体资产使用效益。要扎实推进农村“三权”抵押融资,进一步激活农村生产要素。三要完善城乡资源要素配置机制。要深化农村户籍制度改革,落实好就业、教育、医疗、住房、养老等配套政策。要积极搭建城乡土地、资本、人才等要素流通平台,建立统一有序的城乡要素市场体系,形成城乡资源要素优势互补、互利共赢的良性机制。四要完善强农惠农富农政策体系。要加强“三农”政策统筹,完善财政支农政策,深化涉农金融服务体制改革,加强农业风险防控体系建设,完善农资生产和流通企业扶持政策,增强各类涉农政策的配套性、协调性和连续性,形成支农助农扶农的政策合力。

  张德江指出,农民是发展现代农业的主体力量,高素质的农业劳动大军是推进农业现代化的坚实基础。重庆必须坚持以人为本,切实维护农民的合法权益,充分调动农民的积极性;进一步加强农民的教育培训,全面提高农民的科技应用能力、市场适应能力、经营管理能力,努力培育一大批有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农民,为发展特色效益农业、推进农业现代化提供充足的人力资源。

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