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粮价“高烧”未退传导效应恐现 专家:构建粮食“安全网”

发布时间:2012年10月17日 09:09 | 进入三农论坛 | 来源:经济参考报 | 手机看视频


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  10月16日是世界粮食日。今年6月份以来,全球粮价一度暴涨,由此引发的“粮食安全”问题成为今年世界粮食日备受关注的热点。

  数据显示,粮价及农产品价格国内外、上下游联动的风险仍然存在,当前关于粮食问题的担忧并未完全消除。专家认为,国际粮价的联动关系变得日益多元和复杂,除了供需基本面之外,美元指数、国际石油价格、市场投机等因素都可能打开价格传导的通道。专家建议,构建粮食保障的“安全网络”。

  “高烧” 国际粮价仍居高位

  随着美国天气炒作的结束和中国秋粮有望“九连增”,粮价上涨的动能明显减弱。近期,国际粮价震荡回落,但仍然维持在历史高位。

  “现在的国际粮食形势非常令人担忧,但还没有到危机。”国际食物政策研究所所长樊胜根接受《经济参考报》记者采访时说,要避免限制出口、盲目补贴和进口,导致进一步的恐慌和危机的发生。

  樊胜根认为,美国干旱是导致这次国际粮价上涨的原因,长期因素则包括美国的生物能源政策、人口的持续增长、发展中国家需求增长和饮食结构转变。粮价上涨对贫困人口的影响更大,将导致贫困人口食品消费减少和饮食质量下降。

  联合国粮农组织最新发布的《2012年世界粮食不安全状况》报告称,即使高粮价不一定直接导致人口的热量总摄入量出现下降,但高粮价仍可能带来其它负面影响,如膳食质量下降,医疗和教育等其它基本需求无法得到充分满足。

  根据上述报告的数据,2010至2012年间,全球长期营养不足人口接近8.7亿,其中多数人生活在发展中国家,估计共有约8.5亿人,也就是人口中近15%的人处于营养不足状态。

  全球粮食安全问题引发了各国关切。据了解,俄罗斯将从10月23日起实施粮食干预措施,政府要求在实施粮食干预政策的过程中,决不允许出现投机行为,严禁将国家储备粮用于出口。

  对于中国所受的影响,记者采访到的专家普遍用“有限”来形容。中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富告诉《经济参考报》记者,国际粮价的上涨对国内小麦、水稻等品种“影响有限”,主要是国内自给率比较高,同时有大量的储备进行调控,基本供给是有保障的;只有大豆对外依存度达到70%至80%,受国际市场的影响比较大。

  “中国近十年来粮食连年增产,国家粮食安全状况得到改善。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,但在高成本推动下粮价不断上涨,中低收入“脆弱人群”面临的问题突出,特别是中国农民的平均蛋白摄入量不及国际粮食安全的标准,因此今后更应重视“全民粮食安全”。

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