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发展新潮热涌“三江源”

青海战略性破解生态保护与牧业发展难题纪实

发布时间:2012年10月18日 09:08 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  “三江”源头青海,是我国重要的生态功能区。每年可向中下游输水近600亿立方米,直接关系着“三江”(长江、黄河、澜沧江)中下游地区生态安全和18亿亩基本农田的整体供水能力。但是,近年来这一地区草地退化带来的水土流失等生态问题日益凸显,生产、生活发展需求与生态保护之间矛盾日益突出。如何化解矛盾,实现双赢?这考验着这个共和国重要生态屏障省份践行科学发展观,造福农牧民的执政理念和能力。

  “一条主线”贯穿“四位一体”协同

  在生态保护与生产发展的实践中,青海逐步摸索出了一条适合自己的路子:“一条主线”贯穿,“四位一体”协同。一条主线就是“生态立省”的发展战略,“四位一体”即生态畜牧业、草原生态补奖机制、游牧民定居工程、饲草产业相结合。

  2008年,在总结多年来草原生态保护工作经验的基础上,青海省提出了加快推进牧区生态畜牧业建设的重大决策,生态畜牧业建设试点在全国率先破土。

  按照集约化、规模化、生态化的发展要求,青海选择了牧区7个村作为试点。2010年,在试点的基础上,以组建生态畜牧业合作经济组织为载体的生态畜牧业建设工作在全省牧区883个纯牧业村全面推进。这些“新兴经济体”,很快便激活了牧区的发展活力。一大批典型经验、典型做法开始在全省示范推广。

  鲜活的实践,离不开理念的引导,特别是领导层的深刻认识。

  青海省委书记强卫明确指出,青海的发展,要以保护草原生态环境为前提,以科学合理利用草地资源为基础,以建立草畜平衡机制为手段,以组建牧民合作经济组织为切入点,以转变生产经营方式为核心,以实现人与自然和谐发展和牧业增效、牧民增收为目标,坚持分流牧业人口与减畜相结合,加快推进现代畜牧业建设,从体制机制上闯出一条符合全省实际的生态畜牧业发展路子。

  青海省省长骆惠宁说,只有通过发展生态畜牧业,着力解决传统畜牧业经营方式落后、组织化程度不高、发展方式单一、人畜矛盾难以协调等一系列突出问题,才能实现从分散经营向规模化生产、集约化经营、专业化管理、产业化发展的转变。

  截至目前,青海省牧区6州883个纯牧业村已全部组建生态畜牧业合作经济组织,初步实现了牧区、牧业、牧民三者协调发展、经济发展和生态保护的“双赢”。

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