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积极行动应对人口老龄化 从农民的养老金说起

发布时间:2012年10月23日 09:19 | 进入三农论坛 | 来源:经济日报 | 手机看视频


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  据预测,未来20年将是我国老年人口增长最快的时期。大力发展老龄事业,加快建立适度普惠的社会养老服务体系,已经成为重要而迫切的任务。近年来,我国倡导树立积极老龄化理念,老年人保障制度覆盖面不断扩大、老年社会福利稳步提高,老年人在积极养老中的主体作用逐步彰显——

  截至2011年末,我国60岁及以上老年人口已达1.8499亿人,占总人口的比重达13.7%。大力发展老龄事业,加快建立适度普惠的社会养老服务体系,已经成为摆在我们面前重要而迫切的任务。近年来,党和政府积极倡导树立积极老龄化理念,在加大财政投入的同时,倡导利用市场手段,鼓励和引导社会和民间资本进入养老服务领域,充分挖掘“银发”市场潜力。

  财政投入增加 保障范围扩大

  新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险均实现了制度上的全覆盖,与城镇职工养老保险共同织就起覆盖城乡的养老保障网

  截至今年9月底,全国已有4.49亿人参保城乡居民社会养老保险,其中有1.24亿年满60岁的城乡居民已经开始按月领取养老金,达到应领人数的95%。

  2009年、2011年,我国先后启动了新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点。短短3年间,两大养老保险均实现了制度上的全覆盖,与此前建立的城镇职工养老保险一起,织就了一张覆盖城乡的养老保障网。

  不久前全国老龄工作委员会办公室发布的《2011年度中国老龄事业发展统计公报》显示,截至2011年末,全国城镇职工基本养老保险参保人数达到2.84亿人,其中参保职工21565万人,参保离退休人员6826万人。2011年,城镇职工基本养老保险基金总收入16895亿元,全年基金总支出12765亿元,年末基本养老保险基金累计结存19497亿元。

  “养老保险省级统筹制度也在全国深入推进,事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作取得初步成效。”全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶说。据悉,截至2011年末,13个省份做实企业职工基本养老保险个人账户,共积累基本养老保险个人账户基金2703亿元。与此同时,目前全国已有职工1577万人参加到企业年金计划中,2011年末企业年金基金已累计结存3570亿元。

  “在制度全覆盖的基础上提高基础养老金标准已经纳入议程,其基本参照指标是物价水平、各级财政承担能力和低保等保障标准。”人力资源和社会保障部农保司司长游钧说。据了解,人社部目前正在会同有关部门研究城镇职工基本养老保险与城乡居民养老保险间的衔接办法。

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