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深入推进“万村千乡”市场工程

发布时间:2012年10月30日 16:54 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  “万村千乡”市场工程为切实解决农村市场问题提供了有力的手段,是农村市场全新的一种发展模式,为不断改变和完善农村消费环境进行了初步探索,为农村市场的良性循环发展模式奠定了基础。

  从2005年开始实施的“万村千乡”市场工程,即农村现代流通网络建设工程逐步取得了一系列值得肯定的成绩。首先,农村市场得到繁荣。以江西省为例,至2011年底,江西省“万村千乡市场工程”共建设合格农家店2864个,力争到2012年底连锁化农家店覆盖95%乡镇和80%行政村,农家店服务功能不断完善。其次农民得到了实惠。在我国重城市轻农村的发展趋势下,农村市场一直存在“不方便,不安全,不实惠”现象,万村千乡市场工程改变了这种局面。第三,农村货物流通网络基本形成。“万村千乡市场工程”自开展以来,覆盖面广,逐步以连锁经营超市的店面方式分布各个县乡镇,即使是偏远的乡镇,都进行了就近店面点式的统一配送工作,初步构建了农村现代商品流通网络,为推进新农村建设打下了坚实的基础。

  商务部“万村千乡市场工程”旨在以政府资金补贴、贷款贴息等方式,鼓励、引导各类大中型流通企业到试点县市的农村投资建立、改造连锁“农家店”,用于农村销售网点的开发,目的是改善农村消费环境,净化农村市场,提高消费档次,逐步缩小城乡消费差距。但在发展过程中不可避免存在问题,需要面对问题,解决问题。如一些地方的店址的选择行政化,缺乏科学性;店名不统一不显著;信息平台建设滞后;市场营销模式僵化等。

  通过实际调查,针对现存问题,笔者提出深入推进“万村千乡”市场工程,落实强农惠农富农政策的建议。

  意识上要转变,店址选择要调查市场,按照经济规律办事,政府要注重引导和监管。农家店生存要依赖于收益,即所在市场有顾客,有购买能力和购买行为,形成货物流通。店面的店址选择非常重要,尤其是乡镇店的店址选择最为重要;政府要正确引导农家店的选址选择,一要引导农家自主选择加入,通过农家店实际销售区域和销售能力的评估,使有能力的农家店改造成为万村千乡市场工程中的农家店经营店面;二可以引入加盟企业。这样有益于农家店店面存活率提高,前期投入资金得以在市场中流动回收。

  加大农村基础设施建设,完善万村千乡市场工程中信息平台建设。一要着力建设农家店的物品消费统计信息网络建设。二要联合电信、邮政、移动共同帮助建立农村商业信息网络,为滞销农产品发布信息,提供滞销农产品种类、数量和买家所需农产品品种和数量,促进买方和卖方信息畅通;建设农村商业信息化平台发展,支持农村现代流通网络,促进农村商业现代化水平的提高。

  “万村千乡”市场工程建立农家店要努力把成本降下来,形成以低成本经营为主的长效机制,使价格围绕着价值在合理范围内上下波动。尽快完成从政府“输血”到企业“造血”的转变,转变政府职能,增强引导和监管职能。政府在建店的后期监管,是“万村千乡”市场工程中的长效机制,面对利益链条需要政府监管的,监管资金流向,监管店面生存的后期发展,杜绝只建不管,对于流通中发现的假冒伪劣产品进行严肃查处,对其发货企业和经销商严惩不贷;加大处罚力度,建立坚固的诚信消费体系。

  乡级店与城区店建立互动消费模式。农超对接,农村市场产品与超市对接,省下中间代理费用,满足城市对农村特色产品的需求;超农对接,超市产品与农民消费对接,扩大农民消费领域,满足农民对城市中特殊商品的需求。应以“农超对接”“超农对接”的形式,进一步拓展“万村千乡”市场工程,深化农村市场改革,能有效防止和打击影响社会主义市场建设的不良现象和行为,如“蒜你狠”“糖高宗”“向钱葱”等不法现象。

  进一步深化发展“万村千乡”市场工程,逐步缩小城乡差距;以“万村千乡”市场工程扩大内需,疏通消费环境,推动农村消费市场,完善我国市场体系理论建设;同时结合城乡一体化推进社会主义新农村建设,建设美好家园。

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