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中田乡:创新村小组长选配工作破解四难题

发布时间:2012年11月15日 10:17 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  江西省抚州市黎川县中田乡位于江西三大水库之一的“洪门水库”上游,土肥水美、自然条件优越。但随着工业化、城市化建设的整体推进,农村大多数青壮劳力均走上了外出打工之路,村民小组长一职空缺较多。中田乡党委、政府为发展本乡农村经济、确保农民稳步增收,加强和创新村小组长的选配工作,从“选、育、管、考(核)”四字入手,有效破解村小组长“无人当”、“无能力”、“无作为”、“无干劲”“四难题”,有力促进了乡农村经济和社会和谐稳定,乡财政收入及各项工作走在全县前列。

  选即严格优选,解“无人当”难题。采取“个人自荐”、“村民联户推荐”、“村党支部举荐”等多种方式,从致富能手、回乡青年、复退军人、农民专业合作社负责人、外出务工返乡优秀人员等群体中,挑选一批有文化、懂技术、会经营、在村民中威信高的农村青年担任村民小组长。同时,把村小组长纳入村级后备干部之列,对特别优秀的村民小组长进行重点培养,在其入党、推荐入村“两委”班子等问题上给予优先,以提高其工作积极性。

  育即注重培育(训),解“无能力”难题。依托乡党校、村委党员活动中心、远程教育、函授平台,采取集中培训、以会代训、专人辅导、个人自学等形式,对村民小组长进行农业农村政策、法律法规知识、农业技术等内容的培训。与此同时,加强其技能培训,有目的地把村小组长安排到科技示范基地、实用人才创业基地等地跟班学习、实地考察,不断提高村民小组长的综合素质,提高其农技专业水平和致富能力,使其在村小组长的岗位得心应手。

  管即明确职责,解“无作为”难题。乡党委、政府会同村委会根据小组实际情况,制定村民小组长工作岗位责任制,细化村民小组工作职责,给村民小组长压担子,规定村民小组在处理集体财产、宅基地核批、户口迁入迁出、出具计生证明、救灾救济物资、办理农村小额贷款等事项上,要先经村民小组长把好前置关口,以提高其职责感。同时,明确村民小组长作为“维稳信息员”、“矛盾调解员”、“法制宣传员”、“村务监督员”、“致富领航员”的权利和职责,使村民小组长参与村务管理的权利得到真正体现。

  考即强化考核,解“无干劲”难题。根据各村民小组的实际情况,制定《村民小组长目标管理考评办法》,组织乡镇干部、县直挂点单位干部与村民小组长结成对子,在产业发展、资金帮扶上予以政策颂斜,以调动村民小组长工作积极性。同时,把村民小组长的报酬与各项农业经济指标、创建和谐村组、无刑事犯罪村组、无村民越级上访等工作事项挂钩。年终由驻村干部、村“两委”干部打分考核,根据工作表现、业绩等情况,按固定工资、绩效工资、误工补贴三部分发放;工作突出的实行奖励;未达标的,给予教育谈话和适当的经济处罚,使村民小组长真正做到“能干事、敢干事、会干事、有成就”。

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