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生态岛如何再续农耕新篇章

发布时间:2012年12月05日 09:41 | 进入三农论坛 | 来源:农民日报 | 手机看视频


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  身上是上海国际大都市生态岛的光环,脚下是大都市高端农产品市场,这个得天独厚的优势,把上海郊县崇明推上了高效生态农业的发展道路。继2011年高效生态农业三年行动计划完美收官之后,今年一月份,崇明借助国家现代农业示范区落地崇明的契机,定下了到2016年初步实现高效生态农业产业化、标准化、市场化的发展目标。

  有特色主导产业,高效才能接上地气

  规划中崇明县明确提出:示范区以优质水稻、蔬菜、崇明白山羊、崇明老毛蟹为四大主导产业。

  崇明县农委主任袁刚告诉记者,在国家现代农业示范区规划中明确提出四大主导产业,其思路、目标、重点都写得一清二楚,这样的做法并不多见,假以时日,这四大产业将在长三角地区形成足够的影响力,从而让高效农业在崇明落地生根。

  为了增加对四大主导产业的感性认识,记者进行了全岛穿越。

  车子从中南部县城出发,一路往北,由北往西,再由西往东,一路的秋色,变成了刻在记者脑海里的一幅幅油画:在优质水稻区,大大小小的收割机游走在金色的稻浪中;在蔬菜基地,一望无际的蔬菜与秋色同辉;在河蟹业领头羊——上海宝岛水产养殖专业合作社700亩商品蟹养殖基地内,集垂钓、品蟹、感受蟹文化为一体的设施建设在艳阳湖边与湖水共映。

  而在白山羊产业大镇三星镇,记者在品尚白山羊专业合作社看到了另一场面。

  三星镇白山羊常年存栏3万头,年上市肉羊4万多头,占崇明商品肉羊的近六分之一,现有专业合作社5家,而品尚合作社共有40多名成员,养羊5000多头,带动10头以上规模养羊户1300多户。

  吕尚白山羊专业合作社理事长姚宝祥介绍,农民一年养一只白山羊,就可增收1000元,而且市场供不应求。

  突破品牌营销瓶颈,高效之路方能越走越宽

  崇明县有432个农产品获得有机、绿色、无公害认证,“三品”认证面积占主要农产品种植面积的77%,品牌运作的条件相当不错,但是,除了“北湖”牌有机米等少数几个品牌受到市场欢迎外,崇明农业的品牌建设面临着小品牌多而杂的局面。

  对此现实,分管农业的副县长冯志勇认为,崇明高效生态农业的核心就是品牌营销,对接上海市场,实施品牌战略,只有突破品牌营销的瓶颈,高效之路方能越走越宽广。

  为了扩大农产品在市区的知名度,在农超对接的基础上,崇明近年来特别注重农标对接,单今年就在市区新增加了崇明农产品专卖店(柜)80家,总量达到190家。

  崇明在制定了目标400家农产品专卖店行动计划的同时,今年还落实了统一物流相关工作,对进市区农产品实现补贴的相关政策也已出台。

  针对崇明农产品配送成本高的问题,投资3亿元的崇明县生态农产品物流配送中心项目正在紧张实施中,3年以后,所有崇明农产品将先汇聚此中心,而后发送到各个专卖店。

  搞好品牌营销,除了政策扶持硬件建设、参加各种展示展销会,一个很有效的途径,是崇明在本土特别是在基地举办各种节庆活动,以文化为媒,拉动农业旅游业,展销农产品,提高品牌知名度。

  “任虽重但道不能太远”

  在崇明采访期间,来自各级政府、合作社及农民的呼声让记者强烈感受到:崇明生态农业不能因为任重而成为“道远”的借口,只要做好顶层设计,就能尽快见到成效。

  一是要增加投入,让老百姓率先感受到坚持生态农业也能换来“高效”的环境。崇明围绕四大主导产业,计划在五年内投入高达42亿元的资金,其中财政补贴差不多达21亿元,这个钱该谁来出,通过什么样的方式落实?

  采访期间,崇明各级政府官员和农民多次向记者反映,上海市政府有关部门应加大对崇明高效生态农业的投入力度,给予资金、项目支持。

  二是相比周边地区,崇明的耕地流转连30%都不到,显然难以满足高效生态农业的需求。目前政府出台了60元每亩的工作补贴,县乡两级各承担30元,但是,这样的做法效果如何,值得探讨。

  对于崇明这个身上责任无限而土地规模化工作很难推进的农业县,上海市各级政府是否应该给予特别的政策?只有通过加大土地流转补贴力度,从保护农民利益出发,土地流转才能得到农民的支持。

  三是应在农业人才队伍的稳定和人才引进方面抛弃成规陋习,创新突破。作为上海第一农业大县,生态岛肩负着35万亩水稻、58万亩蔬菜、18万头生猪等服务和指导,而崇明的农委机关设置和业务部门的人员配备数量却和其他郊区相当,这样的格局,应得到扭转。

  四是农业品牌建设需要政府强力介入,积极主导。与农业品牌化建设走在前列的省市比较,崇明的区域公共品牌和合作社品牌建设还有很多事情要做。政府应从生态岛建设的高度出发,强力介入区域品牌的构建、提升。

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